2001年金融重建基金（RTC）懷抱著遠大的理想風光登場，7年後的今天，儘管重建基金（RTC）耗費許多資金處理問題金融機構，但金融體系仍舊不健全。問題金融機構不斷爆發，人民瘋狂湧入銀行領回存款的景象接連上演，政府拿人民的血汗錢補黑洞，掏空者逍遙法外，股民的股票變成壁紙，而且金融重建基金（RTC）接管之後，又再一次剝削了人民的血汗錢，拿著大把鈔票奉送給買家，忽視被接管金融機構的員工權益。一切的情景都顯示金融改革的成績仍舊不及格。

政府當年為了促使體質差的金融機構退場，提供金融界健全的經營環境，強化金融監理制度，保障存款人權益，於是2001年通過「行政院金融重建基金設置及管理條例」。並且為了擴大基金財源，提高基金的運作效能，2005年通過「行政院金融重建基金設置及管理條例修正草案」。

檢視金融重建基金（RTC）的處理狀況，金融重建基金從2001年到2007年11月30日總共處理了51家經營不善的金融機構（38家農（漁）會信用部、9家信用合作社、4家銀行），賠付總金額高達1,675億元（農（漁）會信用部的賠付金額約為495億元、信用合作社約為433億元、銀行約為747億元）。再加上，2007年12月滙豐銀行標下中華商銀，促使金融重建基金（RTC）又將支出龐大的賠付金額（475億元）。

總合而言，金融重建基金（RTC）從設立至今，一共處理了52家金融機構，賠付金額高達2150億元。而且寶華銀行、慶豐銀行以及亞洲信託等問題金融機構尚未處理完成，所以預料未來金融重建基金（RTC）仍需支付巨額的賠付金，導致財源窘困的情況日益惡化。

金融重建基金（RTC）在接二連三的金融機構爆發危機之後，主要的財源（金融營業稅收入、金融業者繳納之存款保險費收入）已經無法因應，導致中央存保公司（金融重建基金（RTC）的執行單位，根據金融重建基金管理會的決議執行任務）必須向10家金融機構融資400億元，才有足夠的金額支付給滙豐銀行。巨額的金錢援助，不斷擴大的財務缺口，都讓人十分感慨並且質疑金融改革策略的正確性。

觀察金融服務業近年來的經營情況，2001年金融重建基金（RTC）設立之初，本國銀行稅前盈餘為576億元，經過數年的「金援」，稅前盈餘不增反減，2006年大幅下降為 -74億元。2001年資產報酬率（ROA）為0.27 ﹪，2006年降為為 - 0.03 ﹪。而且「金融服務業名目生產毛額占GDP比重」亦呈現下修的情況，2001年為10.26﹪，2006年僅為9.98 ﹪。

由此可見，未來金融改革仍有很大的改善空間，政府不應設立空虛、不切實際的管理機構，任由存款人、投資人以及金融從業人員無奈地看著掏空者在國外吃香喝辣，政府卻束手無策的窘境持續發生。未來政府應強化金融監理制度，避免金融機構被掏空，嚴厲制裁不肖經營者，保障社會大眾的權益。

（本文僅代表作者個人意見）

（本文刊登96.12.28東森新聞）