去(96)年12月10日,法務部公佈「台灣地區廉政指標民意調查研究結果」,顯示超過68%受訪者不滿意政府在掃除黑金與肅貪的表現;約有65%受訪者不滿意政府查賄的成效;另有53%受訪者對政府未能主動查辦企業內部貪污感到不滿,顯見民眾對政府廉潔度的懷疑。96年美國國務院公布年度全球人權報告,大幅報導台灣官員貪腐情況。報告中提到陳水扁總統和其夫人吳淑珍女士皆被列為貪污共犯。除此之外,前總統府副秘書長陳哲男、前金管會主委龔照勝、前金管會檢查局長李進誠、前金管會委員林忠正皆因涉嫌貪污受到調查、判刑。民進黨政府高官因案遭求刑或判刑者12人,共計134年。
民進黨執政八年期間,總共涉及的弊案超過270件。這麼多的弊案,也造成台灣各項廉政評比每下愈況。依據世界銀行最新公布的國家治理指標,台灣在防制貪腐的評分,從1998年的80.4,一路下降至2006年的70.4。民進黨執政幾乎等同貪腐代名詞,金權掛勾、政治貪腐更為嚴重,嚴重影響台灣對外競爭力與國際形象。
為了營造一個清明的環境,國民黨總統候選人馬英九 先生主張成立「廉能會」,由行政院將「中央廉政委員會」,推動「乾淨政府運動」,行政院院長兼任主委,並由主要部會首長與延聘之社會公正人士擔任委員,同時也鼓勵民間成立對應機構,定期評估該委員會之表現。各縣市也比照成立「縣市廉政委員會」。從中央到地方,每月由機關首長親自主持廉政會報,檢討防貪、肅貪與行政倫理工作推動情形,以落實「乾淨政府運動」。凡與公共利益有關之政府決策與法令更須透明化、資訊公開化,以落實利益迴避的相關法律規範,防堵賤賣國產與利益輸送之情事重演。同時,也應檢討現行主計與審計制度,以杜絕政府支出的各種浪費。
廉政工作並非僅是「肅貪」,而應包含「防貪」與「反貪」。「肅貪」是治標,是最後的手段;最好是事前做好預防,防患於未然。所以,廉政工作必須四管齊下︰不願、不必、不能、不敢。「不願」是透過選拔廉能正直人士擔任主管,並加強教育宣導與倫理規範,使公職人員清廉自持;「不必」是使公職人員的收入足以養廉;「不能」是透過健全的法令規章與透明的行政流程,使公職人員不能貪;「不敢」是透過強而有力的肅貪,使公職人員不敢貪。
唯有透過再次政黨輪替,台灣才有機會重生,走出貪腐陰影、整體社會向上提升。然而,在政黨輪替後,國民黨也應痛定思痛,貫徹執行「不願」、「不必」、「不能」與「不敢」四大廉政方針,方能突顯國民黨與民進黨金權掛勾、政治貪腐的沉淪大不同,不辜負選民所交託的責任,達成府院同步,台灣進步的使命。
民進黨執政八年期間,總共涉及的弊案超過270件。這麼多的弊案,也造成台灣各項廉政評比每下愈況。依據世界銀行最新公布的國家治理指標,台灣在防制貪腐的評分,從1998年的80.4,一路下降至2006年的70.4。民進黨執政幾乎等同貪腐代名詞,金權掛勾、政治貪腐更為嚴重,嚴重影響台灣對外競爭力與國際形象。
為了營造一個清明的環境,國民黨總統候選人馬英九 先生主張成立「廉能會」,由行政院將「中央廉政委員會」,推動「乾淨政府運動」,行政院院長兼任主委,並由主要部會首長與延聘之社會公正人士擔任委員,同時也鼓勵民間成立對應機構,定期評估該委員會之表現。各縣市也比照成立「縣市廉政委員會」。從中央到地方,每月由機關首長親自主持廉政會報,檢討防貪、肅貪與行政倫理工作推動情形,以落實「乾淨政府運動」。凡與公共利益有關之政府決策與法令更須透明化、資訊公開化,以落實利益迴避的相關法律規範,防堵賤賣國產與利益輸送之情事重演。同時,也應檢討現行主計與審計制度,以杜絕政府支出的各種浪費。
廉政工作並非僅是「肅貪」,而應包含「防貪」與「反貪」。「肅貪」是治標,是最後的手段;最好是事前做好預防,防患於未然。所以,廉政工作必須四管齊下︰不願、不必、不能、不敢。「不願」是透過選拔廉能正直人士擔任主管,並加強教育宣導與倫理規範,使公職人員清廉自持;「不必」是使公職人員的收入足以養廉;「不能」是透過健全的法令規章與透明的行政流程,使公職人員不能貪;「不敢」是透過強而有力的肅貪,使公職人員不敢貪。
唯有透過再次政黨輪替,台灣才有機會重生,走出貪腐陰影、整體社會向上提升。然而,在政黨輪替後,國民黨也應痛定思痛,貫徹執行「不願」、「不必」、「不能」與「不敢」四大廉政方針,方能突顯國民黨與民進黨金權掛勾、政治貪腐的沉淪大不同,不辜負選民所交託的責任,達成府院同步,台灣進步的使命。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於97.03.05中央網路報智庫論壇)

