過去十年間大學院校增加近卅所達到一六六所,這數字大家並不陌生;但或許大家並沒有留意到,不只是大學變多了,新設的科系與招生人數也不斷地膨脹,這才是近年來要落榜都很難的主因!難怪有人說,連小學生都可以考取大學,因為考試只要用猜的,拿個十八分並不是問題!
其實台灣地區過去十年間學齡人口總數沒有明顯的變化,可是大學院校學生數卻增加了五十五萬人,達到目前約一三五萬之多,增幅達七成!台灣高教的粗在學率已超過百分之八十,和南韓並列世界冠軍!如果說,這樣的投資與成長能夠帶來一些效益,那麼我們早就國力倍增,經濟一片榮景才對啊!偏偏就在這段時間,大學生的就業狀況越來越糟,甚至不如中小學學歷,更不用說大學生的就業起薪不升反降。成為大學生不再是「中產階級」的保證,反而為M型社會築底!
早在十餘年前教改會成立之前,筆者即大聲疾呼,高教不宜盲目擴張,不能濫情主張受教權而忽略了教育品質與階層落差。即便在四、五年前「全國教育發展會議上」,筆者面向當時教育部長黃榮村陳述高教擴張的危機,可惜擴張趨勢沒有停頓,沒多久黃部長卻被退場!一直到最近兩年,教育部才重新重視此問題,並展開「大學評鑑」,且被外界解讀為「砍殺」大學院校的尚方寶劍。
其實,提升教學與研究水準才是評鑑主要目的;至於所設立的許多指標,是不是適用於所有的大學院校,這是可以檢討的。畢竟在這短短幾年當中,有許多大學是從專科或學院轉型而來,這樣地蛻變沒有人有把握是否會成功?卻需要用「標準」的大學來看待,評鑑結果自然是凶多吉少!然問題是當時為何轉型?為何擴張?推波助瀾的力量又從何而來?
我們心疼,這些年來額外消耗的大把人民納稅錢;我們更心疼,在少子化的趨勢下,就算是未來維持每年廿萬新生兒,今後的廿年,大學院校將從冷門科系開始,如骨牌般的倒下去,然後學校再一家一家地陸續關門!屆時,我們不僅要面對缺少競爭力的大學生品質以及更多的失業大學生,還會加上一批流浪教授,以及一大片蚊子大樓!另一方面,能夠屹立不搖的「卓越大學」,充斥著寫論文高手,住在高聳的象牙塔,睥睨著腳底下的崇拜著!
〈本文曾刊登於2007/12/27聯合報民意論壇〉
〈本文謹代表作者個人意見〉