今年九月,德國總理梅克爾會見了達賴喇嘛,在此前後,澳洲、紐西蘭、奧國、美國、加拿大等國的領導人也都曾相繼接見,布希總統還特別予以頒獎表揚。但頗令人意外的是,梅克爾還在21日的德國最大平面媒體「畫報」的訪問中為自己的政策辯護,並聲稱她要在何時、何地、見什麼人是由她自己決定,堅定的表達了德國政府的立場。梅克爾還認為,她並沒有否定德國的一個中國的立場,同時她還希望中國領導人最好也接見達賴,因為他追求的只是文化上的自治和西藏人的人權,導致與北京的齟齬持續在發酵。

自從九月份以來,北京已經取消了中德法務部長會議、中德戰略對話,還有在聯合國大會期間的兩國外長會議,以及預計在12月舉行的中德人權對話等等,甚至中德雙方慶祝建交35周年的一系列活動,也將受到波及。

雖然如此,德國媒體卻大都支持梅克爾,甚至還提到台灣,認為中共不放棄武力對付台灣,尤其明年的奧運日近,台灣可能會有近一步走向獨立的動作,因而必須提防。當布希總統已三次嚴厲指責了台灣的入聯公投政策,但梅克爾卻毫不吭聲,使得北京感到不安。特別令北京無法接受的是,梅克爾在八月份訪華期間,對達賴訪問一事隻字未提。

由於梅克爾總理成長於東德,對於共產黨的統治有切身的體驗,因而對於人權的態度相當堅持,這與東歐新興民主國家的領導人類似。再加上,由她所領導的新政府執政兩年以來,德國經濟情勢好轉,失業率下降,這也增加了梅克爾處理外交事務的籌碼。在德國,目前是由基民盟(CDU/CSU)與社民黨(SPD)所組織的大聯合政府執政,但一向主張與中國交好的前總理施若德(SPD),曾經積極支持歐盟解除對中共的武器禁運,反對接見達賴,因而梅克爾還特別擔心,聯盟伙伴副總理兼外長施泰因邁爾是否合作,因為外長曾是前總理的部屬。

此外,才上任不久的法國總統薩科齊,目前正在訪問大陸,並拒絕達賴造訪,其中法國在雙邊貿易中的鉅額赤字,可能是新任總統比較重要的考量。尤其中德齟齬,法國則期待獲益,這種聯合與對抗的方式,也是北京對於歐洲國家政策的重點之一。

在日本方面,自福田康夫首相上台以來,中日關係已有相當程度的改善,胡錦濤也計畫明年訪日。因而,日本政府雖然准許達賴入境,但不能參與政治活動,同時還不提供安全保護,這也使得中方的抗議相對平和,只表遺憾而已。相對的,韓國政府則拒絕了達賴的訪問,給了北京十足的面子,想必亦可得到善意的回應。

由於達賴此行已經造訪世界大多數重要國家,並獲得高規格接待,北京目前面臨一種國際的統一戰線。近年來,由於中國全球能源的爭奪以及大量產品的傾銷,使各國心生畏懼,但又苦無適當的反應方式,因而在奧運舉辦之前,借題發揮,以宣洩不滿。目前,中德雙方的立場都十分堅定,但也都想要設下停損點,對此,德方可能還需做出相當的努力。到底西藏現階段只是爭取自治,而台灣的問題更為棘手,這是否會使北京加大對於台灣打壓的力度,則還有待觀察。

(本文刊載於96.11.27 中央日報網路報,本文代表作者個人意見)