立委選舉的結果揭曉，泛藍的席次達到一一四，獲得實質過半的國會優勢。這次選舉藍綠雙方都以爭取過半作為主要訴求，一方告訴選民，只有泛綠過半施政才能順當，另一方則告訴選民，只有泛藍過半監督才有力量。在各說各話以及各種選舉承諾滿天飛舞的情況下，選民的決定承擔著難以言喻的壓力。其實，藍綠只是一種政黨的選擇，不論誰過半都不代表改革工作的必然成功。只要政黨間的爭吵與惡鬥習性不能改善，社會便將永遠處於不安的恐懼中，所有的制度改革方案都只是變成政治鬥爭的利用工具，若此，朝野不論誰過半，民眾對選後改革的期望仍然還是要落空。
這場立委選戰從一開始便被界定為總統大選的延續，不但只看到雙方陣營的領導者或政治明星，相互抨擊廝殺，完全忘了候選人的存在，更把選戰的議題拉升到政黨的對決與統獨的拚場，候選人的特質與政見全然未受到重視。「過半與否」頓然成為一個肅殺的名詞。執政黨若不能過半，未來政府似乎就將毫無任何作為的能力；相反的，在野黨若不能過半，則一個掌握所有資源的獨裁政權似乎將立即出現。民眾要求的其實只是安和樂利的生活保障，政黨政治的民主運作無非是達成這個目標的一種體現方式而已，未料到這項最基本的期待竟然是如此難以達成。選舉的沉重與苦悶，終於讓民眾以超低的投票率做出了不滿與厭惡的表態。不管藍綠誰過半，這種民意的提醒都不能輕忽以對。
立法委員職司預算的審議與法律的制訂，其專業能力越高、問政品質越好，才能真正為民眾監督政府、看緊荷包，亦才能真正以民眾福祉為依歸，建構一個積極興利的法制環境。可惜這次選舉我們甚少看到雙方以政策牛肉的比較作辯論，一直到投票日前夕藍綠才把主軸稍微拉回到對未來法案的承諾上。陳總統提出「十大法案」的優先推動，連主席馬上回以「九大立法」的積極規畫。泛綠所強調的法案多半是以執政迄今一直無法突破僵局的法律修正為主，藉以顯示現行遭遇的困境與在野黨掣肘杯葛間的關聯性。相對地，泛藍所提的法案則多半以創立民生提升福利的法律制定為重，藉以表示在野黨為民眾爭取利益與擴大照顧的立意與用心。可惜二方陣營將此政策牛肉端上台面的時間過於急促，民眾根本來不及了解與消化，從而投票時的抉擇自然亦難於以藍綠政策的差異作為判斷的依據。
如今泛藍已實質過半，似乎未來的新國會必將可以依照連主席所提出的九大立法順序，加速改革的推動。但由於其中多數法案本就已在立法院的委員會中審議，受限於立院「屆滿不續審」的內規，如果本屆立委未能完成審議，則一切都將重新開始，未來的變數乃難以逆料。其實，泛藍現在即已掌握過半國會優勢，如果誠如連主席所言九大法案如此重要，那麼泛藍立委就應該在選後回到議場上，趕緊認真的完成這些相關立法的審議工作。如此，不但可以宣示在野黨推動改革的決心，尤有甚者，更可以增強選民繼續賦予其過半國會優勢的信心。
這次選舉的結果很明確的告訴執政黨，選民對於其所提出唯有「一統天下」才能有所作為的訴求，顯然並不認同。泛藍維持國會席次優勢的狀況既然仍將持續下去，執政黨如今似乎只有甘心接受這個事實，絕對不要再心存僥倖。至於在野黨方面，連主席雖然選前高喊泛藍過半推薦江丙坤副院長組閣的主張，但在現實環境上，陳總統接受的可能性似乎微乎其微。如果只要國會多數就可以要求「組閣」，泛藍根本無須等到這次選舉過半後才提出這樣的主張。何況，依照現行憲政規定，如果真的因此而逼得總統行使解散國會權，則不但社會又要再經歷一次選舉的動盪，更重要的是，泛藍又有多大的把握能再次獲得選舉的勝利。朝野政黨在經過長久的政治鬥爭後，彼此間的互信基礎早已不在，如今國會結構既未改變，故除非發生很特殊的局勢變化，否則民眾實無必要對此選舉結果予以過度樂觀的期待。
既因如此，我們認為民眾在爭取自己的民生福利時，似乎應該設法超越目前非藍即綠舊框架的限制。前陣子，結合所有社會弱勢團體力量的「泛紫聯盟」，發起稅制改革訴求的作法，即提供民眾一種「第三選擇」的機會。或許在國家體制與朝野政黨運作皆仍未臻理想之前，選擇第三條路，也就是理性務實的追求民生福祉才是未來改革的重心。（作者為政治大學財政學系教授）
（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於93年12月14日工商時報論壇）
