一、民進黨舉債速度世界第1,是國民黨的2.5倍

依據經建會九十二年底的報告顯示,89年到91年此三年間,台灣在各級政府債務餘額占GDP比率變動狀況,世界第一,平均增加17.93%,還遠遠超過第二名的日本(13.52%)。而92、93年度,我國舉債的金額與速度依舊高檔。

截至九十四年度止,中央政府累積債務餘額將達3兆6,678億元,再創國債新高。國民黨交出政權時,負債只有2兆3,575億元,民進黨執政這五年來,擴增達1兆3,103億元,平均每年舉債金額2,621億元,為國民黨執政時期的2.5倍(78年~88年,平均每年舉債1,049億元)。

二、政權移交前,預算是平衡的

國民黨主席連戰早在八十二年剛上任行政院長的時候,就體會到財政是一個國家永續發展的重要命脈,因而開源節流,要求在短時間內讓政府的收支平衡。結果民國八十七年就具體達成政府出現盈餘的目標,八十八年仍維持政府收入大於支出的財政盛況,政黨輪替後,本黨更交付2,800億的歲計賸餘給民進黨。但現在民進黨將歲計賸餘用完,動不動要舉債,整天跟人民講,要拼經濟就要舉債建設,要救失業就要舉債救濟,要拼國防就要舉債買武器,作事情都用借錢,結果經濟有比較好嗎?失業有比以前好嗎?國家安全有比以前好嗎?

連戰擔任行政院長後,六年就達到預算平衡,而且高經濟成長率、低失業率兩岸更是和平。台灣人在如此安居樂業的環境下,創造了許多的財富,不僅人民賺錢,政府也有盈餘,可以說是台灣最強盛的時期。相反的,我們來看民進黨政府,將過去政府及民間辛苦所創造的財富花完,不夠就賣祖產賣股票,再不夠就借子孫未來的錢,結果咧?這四年來平均經濟成長率只有3.3%、失業率4.4%,國家安全還陷入前所未有的危機,總統坐飛機被鎖定,走到那,都要上千名軍警保護他,花費多少的社會成本。民進黨政府一年的歲出金額,比80年代的預算每年多花5,000億,作出來的成績卻只有過去政府的一半

政黨平均每年舉債金額

重要政策

成果

國民黨78年~88年 平均每年舉債1,049億元

六年國建

平均經濟成長率7.1%

對抗石油危機及物價危機

平均失業率2.1%

對抗亞洲金融風暴

兩岸和平,安居樂業

F16戰機特別預算

民進黨89年~94年 平均每年舉債2,621億元

擴大公共建設

平均經濟成長率3.3%

擴大就業方案

平均失業率4.4%

新十大建設

兩岸緊張,充滿不確定性

6108億軍事採購

三、歲收不敷歲入使用,債務當然高漲

年度

歲入

;課稅收入

歲入較去年 增減金額

歲出

歲出較去年 增減金額

歲入-歲出

90

14,630

8,415

--

17,016

--

-2,386

91

13,104

8,200

-1526

15,585

-1431

-2,480

92

13,363

8,286

259

16,492

970

-3,129

93

14,048

9,031

685

16,856

364

-2,808

94

14,325

9,580

280

16,899

43

-2,574

五年總計

69,470

43,512

--

82,848

--

-13,377

註:93年、94年為預算數,實際的歲出應遠超過此數。

四、資金缺口就靠賣祖產與債留子孫

我們來檢討九十年度到九十四年度,這幾年政府所編列的總預算,有一共同的問題,就是歲出增加的比歲入快,而且這個問題有越來越嚴重的趨勢。這些不夠的錢,政府有三種籌錢的方式。第一賣祖產,總共賣掉8,300億的祖產,包括賣政府持有的績優股像中鋼、中華電、聯電,就賣掉4,000億;包含移用歲計賸餘,也就是用過去政府省下來的錢1,700億,政黨輪替時移交2,800億,現在快花光了;第二出售政府轉投資的股票1,500億,賣掉像台積電這樣的好股票;第三出售國有土地1100億,將許多精華路段的土地都賣給財團。這樣賣祖產的錢還不夠,所以只好再舉債,向後代子孫借錢,這一借就借了1.3兆,國產都被掏空了,子孫的財產也掏空。

五、少一點利息錢,學童的營養午餐就有著落

根據主計處公布最新的物價指數,十月份躉售物價年增率高達12.02%,創下23年來的最大漲幅。物價這樣的漲,銀行的利息也會跟著漲。以美國來說,今年已經四度升息,年底前可能還會再升一次。但我們的中央銀行只有在九月卅日宣布調升一次而以,這代表我們的利息一定還會再漲。利率上漲後,國家債務將會是最大的受害者。

現在中央政府欠銀行的錢,一年的利息錢就要付1,347多億。現在銀行存款的利息才1%,過幾年後升到2%,會很困難嗎?這也是說今年交的1,300億利息,在幾年後可能利息錢就要2,600億。2,600億的利息錢,這是有多大一筆的數字,可以作很多事,包括免費給學童吃營養午餐、可以作國民年金,可以救濟貧窮。結果我們的政府還拼命的借錢,利息錢越來越多,加稅就會在所難免。

六、國際組織對台灣債務的警告

國際組織

評比內容

世界經濟論壇 (WEF)

102國中排名第79名,是所有評比項目最差的。WEF首席經濟學家於93年11月來台,特別強調政府赤字是台灣政府亟須改進的。

瑞士洛桑管理學院(IMD)

中央政府債務上升率,評比之49國中之第48名

標準普爾(S&P)

89年AA+ ;90年AA;91年AA-

惠譽(Fitch)

維持A+, 但92年5月對政府財政提出警語

國際貨幣基金(IMF)

傳出對政府負債發出警語,並提出經濟成長率要8.5%以上,才能達成收支平衡

七、破壞財政紀律,舉債已成慣例

民進黨政府這四年多,創下一個世界紀錄,除了中央政府的總預算案外,一共又通過了5次特別預算及4次追加預算。這數字告訴我們,他們執政都在黑白來,想到什麼就要做什麼,都沒有經過完善的評估,所以我們的負債在這四年,才會不斷的被國際組織警告。

尤其濫用特別預算。我們公共債務法都有規定,政府每年的舉債金額不能占歲出總額的15%,但民進黨政府花錢的方式,這些錢根本不夠他們亂花,就將腦筋動到特別法,來排除公共債務法之限制,諸如擴大公共就業方案、擴大公共建設方案、五年五千億特別預算、六千一百零捌億軍事採購特別預算等,這些錢都不受公共債務法的管制,也就是排除法律的監督,如此搞下去政府不倒也難。

現在我們的各級政府總負債是4兆2,769億,加上非營業基金、營業基金的長短期債務,以及隱藏負債,或有負債等,國家的負債足足有12兆之多,以我們目前2,300萬人來換算,平均每個人就要背負50萬的債務,這些錢誰要出。政府的股票跟土地賣掉就沒有了,剩下的要怎麼辦,就是等著政府來加稅,向百姓討不夠的錢。

中華民國國債統計表 單位:億元

項目

金額

小計

九十四年度中央政府長期債務

36,678

42,769

九十三年度地方政府長期債務

5,054

九十四年地方政府新債務餘額: 台北市(136)、高雄市(170)、台灣省各縣市政府(731)

1,037

短期債務未償餘額

2,195

32,041

非營業基金負債

7,949

長期公共債務未償餘額5,954

短期公共債務未償餘額1,995

營業基金負債總額(1.3兆)部分轉成為國庫負債

5,000

社會保險

15,700

公教人員保險的潛藏負債2,500

勞工保險的勞退基金餘額不足支應到期的老年給付,以及潛藏債務13,000

勞退基金截至九十四年止,累計未實現損失145

退輔基金至92年3月底經營績效,累計未實現損失55

公營事業民營化基金短借遞延還款

392

工業局委託榮工等三家公司開發工業區

805

短期債務未償餘額

1,575

44,590

非營業基金負債

2,715

長期公共債務未償餘額1,242

短期公共債務金額1,473

積欠健保保費

300

既成道路徵收補償

40,000

合計

119,400


八、泛綠過半,加稅保證

民進黨執政亂花錢,讓我們的國家債務暴增了許多。之前的SARS特別預算、擴大公共建設、擴大公共服務、五年五千億到最近六千一百零八億的軍事採購案,這些政策運作的錢,都是政府用借的,以後當然要還,而且要連本帶利的還。現在政府將祖產的股票、土地大量的賣,但是還是不夠負擔這些債務。陳總統的不加稅保證只到今年底,換句話說,明年就可能加稅,要是泛綠的立委過半,在野立委根本無力替人民仗言。

明年中央政府總預算,共編列了一千三百四十七億元的債務利息支出,較今年增加了十三億。這十三億就是陳水扁今年亂舉債,所多付的利息錢。拿這十三億,中小學免費的營養午餐經費就有著落,結果只能拿去繳利息。因為政府不斷的舉債、借錢,現在竟出現付利息的錢比還本金還要多二點多倍,明年要繳一千三百四十七億的利息,本金卻只還六百億。如果是一般民眾利息錢本還本金多二倍,早就破產倒閉。這也告訴我們民眾,政府沒錢,加稅的日子就到了。