選舉激戰之後，回歸施政基本面。許多人其實知道，國債過高是國家真正問題所在。但政府本身反而從不向人民說明負債多少，如何償還。

在87、88年政府財政收支達成平衡，惟政黨輪替後，政府宣稱不加稅，並且進行多項減稅措施，同時寬列公共工程與福利預算，造成年度財政赤字呈倍數擴增。88年下半及89年一年半之中央政府赤字為1,823億元，90年至91年為2,211億元與2,480億元，92年跳到最高峰3,129億元，93至95年在2,000億元與2,900億元之間，審議中的96年有2,355億元，這幾年的地方政府赤字在500億元至2,000億元之間，依據經建會報告顯示，89年到91年此三年間，台灣在各級政府債務餘額占GDP比率變動狀況，世界第一，平均增加17.93%，遠遠超過第二名的日本(13.52%)。89年政權移轉時，中央政府長期負債2兆3,330億元，這七年來，擴增1兆7,077億元，已達4兆407億元，這還未包含乙類公債，平均每年舉債金額2,440億元，為前十年的2.3倍。連同地方政府之長期負債，債務餘額4兆8,500億元，占GDP比率40%。這是政府承認的數字，比率已較OECD國家為高。

這還未計列政府短期負債3,000億元，非營業基金長短期未償餘額8,808億元，營業基金負債終須由國庫負擔者5,000億元以上，社會保險潛藏債務3.6兆元以上(其中退撫基金潛藏負債總額逼近3兆元)，既成道路徵收補償4兆元，隱藏債務計達14兆元，占GDP比率120%。類似的數字，有立法院預算中心版本，有立法委員版本，有各學術機構版本，大家困惑不已，但政府從未作有系統的試圖解開這個謎團說明。對於如何償還，更是諱莫若深，再拖下去，真會應了諱疾忌醫的寓言。

國家赤字和負債過高的影響既深且廣，最直接就是國家信用評等，這影響到全體企業的國際借貸能力和條件。國際信評機構惠譽信評，日前公佈對台灣的信譽評等，確認台灣的主權暫時維持A+不變，已低於新加坡和香港的評等。惠譽指出，台灣的結構性財政問題、政治不確定性、加上金融產業的結構不佳，乃是拖累此一評等的關鍵因素。標準普爾對台灣的主權評等項目中，展望已經

負向，沒有「微降」的空間，而長期信用評等為AA-，調降後會落到A+，與持續被調升的香港AA，差了二個等級。標準普爾指出，台灣的信評展望維持負向，有政府赤字、政治不安和經濟成長緩慢三項因素。過去我們是四小龍之首，短短時間，我們已落為四小龍之末。

政府將財政收支平衡寄望於稅課超徵，然而稅課超徵本身即是一個難測的變數，一旦稅課沒有超徵甚至短徵，財政平衡的目標遙遠無期，那麼台灣豈不就走上債留子孫的不歸路！

政府已連續六年在施政計畫中敘明「五至十年內達到財政平衡之目標」，足見只是紙上文章。人民有必要要求政府正視這個謎團。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於95年12月15日中央日報網路版）