近來,中央銀行公布我國國際收支統計,表示我國今年前三季金融帳淨流出162.5億美元(約5300億台幣),其中我國民眾對外淨流出就高達一兆新台幣,同時,我國居民前三季對外證券投資淨流出344.01億美元(約新台幣1.13兆元),此情形也創下歷年同期新高紀錄,並連帶影響我國國際收支順差金額較去年短少80%以上。如果金融帳持續淨流出,央行為確保國際收支呈現順差,僅能靠經常帳撐盤,因此新台幣就可能成為名副其實的「弱勢台幣」。

金融帳流出額的大量增加,除了對央行的貨幣政策帶來的考驗之外,也凸顯了國內資本市場的萎縮。對於企業本身而言,寧可選擇在國內減資,紛轉往香港上市籌資;對於個人而言,因為新台幣的弱勢及偏低利率,且境外基金有較佳的獲利率,使得民間財富只好競相購買外幣或是投資境外股票與基金。如果一國的居民如果資金長期淨流出,顯示國人對自己國家所發行的貨幣並無太大信心,對於國內長久發展並非好事。且資金長期大舉外流,還可能造成新台幣貶值,外匯存底減少,也不利國內股匯市發展。從總體經濟面看來,今年前三季國內資本的大量流出,除了使得國內企業減資或轉往香港上市籌資,這顯示國內企業對國內投資環境並不看好,進一步後果,則是加速國內產業的快速空洞化,使得結構性失業的狀況更為嚴重。

因此,我們不免擔心,如此情形持續下去,最後也有可能會拉大有能力將資金外流的套利者與留在國內苦無投資機會者的貧富差距。對於中上階級而言,由於資訊與資金豐沛充足,自然可以輕而易舉的將資金轉往海外投資,以獲得高於國內苦於投資機會定存族的報酬利率。長期下來,已經拉大國民所得之貧富差距,造成社會不安,此警訊不容輕忽。

國人之所以大量外移資金,主要原因有三:一、現行稅法之境外所得免稅;第二、國內證券市場報酬不佳;第三國內外利差逐漸擴大。由於可見,對於中上階級的富人而言,對於資金的海外移轉性自然來的比一般普羅大眾高,且國內的投資環境不彰,難以吸引國人投資,因此台灣錢拼命往外流,也是令人無奈!

在資本主義發展的過程中,有能力者累積財富本是常態,但是政府功能即在創造均富社會,貧富差距的擴大是社會中的失序、不穩定因子,進而會影響整體社會經濟發展。國內資金大量外流,其影響的層面廣大,不僅是影響企業的營運,也關係市井小民的生計。如何使得資金回流,穩固國內經濟投資環境,政府應拿出魄力與執行力,創造讓企業能選擇留在台灣營運的有效機制,務實地調整兩岸經貿政策。減低貧富差距,實是政府不容忽視的課題,圖謀改善之道,應是刻不容緩的責任。

(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於95年12月卓越社論)