隨著經濟的自由化與國際化,許多競爭力相對較弱的廠商紛紛關閉,或重新改組,或另起爐灶,不僅一般的私營企業如此,即使是國家經營的企業亦如此,一些老字號,金字招牌的國營企業在時代的浪潮下,亦不得不在營運策略與財務管理上改弦易轍,以配合時代的需求,而在眾多的優質國營企業中,郵局的改變,亦是一項明顯的例子。

早期的台灣,「綠衣天使」曾是許多人羡慕及敬佩的尊稱,而全台超過一千多個據點的郵政機構,不僅活絡了國家的金融,也奠定了發展基層金融的基礎,只是郵局雖然經理民間郵政與金融業務,亦扮演著金融機構的角色,但其並不隸屬於財政部,而是由交通部來掌管,因此,在其營運上亦受到了許多限制,包括只收存款,不辦貸款,以及不能經營金融機構的一些投資業務等;然而,隨著經濟的發展,以及金融環境的變遷,郵局的許多業務己被其他的機構所代替,如因資訊業的崛起,讓郵政業務受到極大的衝擊,金融機構的版圖擴充,讓郵局遍佈全國各主要據點的優勢不再,加上民營郵局取代了部分的郵局業務,使得這老字號的郵局面臨了極大的衝擊,不僅業務減縮,冗員增加,而且經營日趨困難。

為了突破經營上的困境,在最近幾年中,除了更改名號為中華郵政公司之外,其在內部整頓與外部經營上亦作了許多的變革,在內部方面,積極裁撤冗員,精簡工作人員,以節省龐大的人事經費支出;在外部方面,推動熱誠服務運動,並積極承辦金融業務,以增加財源,在開源節流策略的相互相成下,讓這老字號的金牌國營事業再呈現生機,而最近較大的改變則是修正貸款策略,規劃大舉進軍房貸市場,讓郵局的未來再呈現另一種景象。

早期的郵政機構是僅接受存款,並不辦理貸款,亦鮮有金融業務,許多衍生性的金融商品更不可能在郵局的窗口出現,然而,隨著金融市場的發展,郵局所經辦的業務除了傳統的郵政工作之外,有關金融事務也愈來愈多,以房屋貸款為例,早期的郵局只能對曾經參與郵局保險的保戶才提供質押貸款,且以壽險資金辦理房貸的額度不得超過一百億元,平均每戶僅能貸得約六百萬元的房貸,由於其貸款利率並未相對有利,且所貸金額有限,加上政府的低利優惠房貸政策的推動,使得郵局的房貸業務受到了極大的壓縮。

為了突破房貸市場的困境,並搶食房地產市場的大餅,郵局在金管會放寬郵局壽險基金應用限制以後,即規劃如何擴展房貸市場的業務,在新的經營模式下,不僅郵局保戶可以申請房屋貸款,一般非郵局保戶的民眾亦可向其申請房屋貸款,而其首度推出的「吉利精英房貸」的利率為2.5%,且房貸加碼利率維持二十年不變,為郵政儲金二年期機動利率加碼0.95%,而目前的水準為2.5%,每三個月調整一次,由於其房貸策略較具彈性,且其利率水準比起其他金融機構之房貸利率有其優勢,因此,頗受消費者的青睞。

若從企業的銷售策略來看,中華郵政公司因具有較寬廣的據點,且經營範圍含蓋全國各地,故有其相對較佳的推廣優勢,雖然目前其所能開設不動產貸款業的據點數不多,但因尚有約一百家的甲級以上的分局會加入房貸的行列,並可擴充到一百二十四家以上,與一般大型的行庫之服務據點相去不遠,己具有營運上的相對優勢,唯因郵局壽險資金的取得成本較銀行的存款成本稍高,因此,其是否大規模的介入房貸市場,尚需進一步的估算,然而,若以郵局的業務行銷之策略來看,只要其具有一定的經營規模與競爭力,或是基於政府政策上的需要,則其進軍房貸市場應是可以理解的。

在政經結構轉變快速的台灣,唯有配合時代變革,且能適時修正經營策略的業者,才有機會或能力在市場中生存,郵局一度貴為國營事業的金牌業主,但也必須適時修正其經營策略,才能在蛻變中求生存。

(本評論代表作者個人之意見)