根據國際研究機構的競爭力報告,顯示台灣國力正快速流失,而如此與百姓生活有切身關係的議題,國內民眾卻鮮少關心。

國內較常見的兩份競爭力報告,分別是由瑞士洛桑國際管理學院(簡稱IMD)及世界經濟論壇(簡稱WEF)所出版。IMD針對全球61個經濟體,由「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」與「基礎建設」等四個面向來評估一國總體競爭力;WEF則針對全球125個經濟體,將一國國力分為「成長競爭力」、「全球競爭力」與「商業競爭力」,再分別從各種面向、上百個指標來評比,都有一萬多有效問卷來支持。

今年的報告出爐後,這兩家機構不約而同均調降台灣競爭力排名。IMD總體競爭力排名,台灣由2005年的第11名退至第18名,四個面向的排名也都退步:「經濟表現」由18名退至27名、「政府效能」由19名退至24名、「企業效能」從6名退至14名、「基礎建設」從18名退為20名。同時,台灣WEF的三項競爭力指標也都被調降:「成長競爭力」由第5名降為第6名、「全球競爭力」也從2005年的第8名降至第13名、「商業競爭力」更從2005年的第14名降至第21名。

綜合這兩份評比結果,台灣競爭力的劣勢,包含政府效能不彰、政府財政問題嚴重、法規制度未周、國際貿易衰退、公司治理不佳、金融疲弱等,加以過去的科技優勢不再,拉低台灣競爭力。此外,台灣企業的創新能力與企業效能雖然獨具優勢,但政府債務高漲、財政赤字惡化、金融產業弊端叢生等,公部門表現不良拖累國家整體競爭力,並影響企業對未來經濟表現的看法,致使民間投資低落與消費遲滯,進一步削弱總體經濟表現。對照IMD的評比結果,台灣「經濟表現」總排名退後9名,其下的「國內經濟」退步8名(由18名變成26名)、「國際投資」退步10名(由39名變成49名)、「國際貿易」甚至退步17名(由15名變成32名),景氣表現低迷自然不利就業市場,「就業」項目也因而退步7名(由13名變成23名)。

這些機構探究台灣競爭力下降的原因,「兩岸政策未能順勢開放」為根本癥結。中國大陸經濟快速崛起為不爭的事實,全世界有目共睹,不僅西方各國積極爭取進入中國市場,亞洲各國也都努力尋求獲利機會,其中又以鄰近中國大陸的香港最為吃香,其競爭力排名也因此逐年上升:IMD「總體競爭力」排名從2004年的第6名升至2005年及2006年的第2名、WEF「商業競爭力」排名由2005年的第17名升至第10名、WEF「全球競爭力」排名也從2005年的第14名升至第11名。反觀台灣,未能因應全球經濟環境變化順勢而為,採取鎖國政策,逼使產業出走、海空港口運量縮減,使得競爭力排名不增反降。以WEF「全球競爭力」排名為例,2005年香港落後我們6名(台灣排名第8,香港排名第14),2006年卻超越我們2名(台灣排名第13,香港排名第11),政府未能以大格局思維看待兩岸往來,限制台灣自身發展,減損國家競爭力。

國家競爭力的評比結果,就像老師對全班打分數一樣,成績不好的,理應針對缺失,努力改過,不能怪罪老師不愛自己。更不能賭爛說,評比好壞是政府的事,與我何干。這可是攸關你我荷包的大事:評比下降,國家債信下滑,國內、外的投資者,不會也不能對我們投資的,全球資金,包括我們自己的,都只會投向高債信、高獲利的地方。資金不來,試問就業與所得從何而來?

(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於
東森星期講義)