近期政府正在舉辦經「台灣經濟永續發展會議」,針對各種主題,邀請學者,為台灣的經濟永續發展來把脈。然而筆者仔細看了經續會網站的各項討論內容,發現大多是老生長談的建議,根本了無新意。這些改革項目,執政黨本來就知道,而且大多的學者也知道。目前台灣所缺的是執行力,而非方向。找學者開會似乎朝背書性質,真正的建議卻不見得採納。
筆者的長官韋伯韜召集人,以個人名義參與經續會的討論,並提出包括以過去二年超徵財源,編列給地方的特別預算,以及財劃法及公共債務法的修正,此兩項建議均未獲得經續會的重視。也因此,二千多億的超徵,有可能成為歲計賸餘,作為未來平衡預算的財源,屆時可編列出得體的預算,作為大選的政蹟;或者是拿這些錢,作為綁樁的費用,以利未來的總統大選,這些或許是意見不被採納的真正原因。會中也有許多學者提出許多的寶貴意見,也不見列入推動的建議項目,開會的性質當然另人質疑。
另外讓筆者覺得有趣的議題是,關於提升政府效能方面,其中提高政府行政效能,其相關建議如下:重組行政組織提供整合服務、建立文官彈性晉用機制,強化文官培訓建立國際化視野與能力、加強政府決策透明化、資訊化與公民參與、健全政府效能評估系統、獎勵民間參與政府行政暨公共建設。這幾點相當籠統,每項建議大多是官樣的改革建議,其關鍵在執行力。執政黨如果要做,每一項都也可以去做,為何還拿到經續會來討論,甚至連這些建議方案都是經建會寫好,難道是民進黨做不到,所以要藉由經續會給高層施壓嗎。
更好笑的項目莫過於打擊貪污強化政府倫理部分,經續會的建議如下:政府需展現決心提出反貪行動方案、加強整合政府倫理法制與機制、強化偵辦重大貪瀆及經濟犯罪。目前執政黨弊案連連,第一家庭涉案疑點重重,百姓根本看不出政府辦案的決心,在經續會竟然還成為討論的議題,說了等於白說,經續會的結果一點效力也沒有,這一切等於空談,要人民相信打擊貪污強化政府倫理,這些案子要辦給人民看,人民才相信這是說真的。
世界經濟論壇(WEF)就點出的阻礙台灣商業環境六大因素,竟然通通跟政府有關(諸如政策的不穩定、行政的無效率等)。洛桑管理學院(IMD)政府效能排名也是節節退步,目前為第24名,為陳水扁執政六年來最差的名次(2001年為17名)。這些都顯示要推動經濟的永續發展,關鍵在政府而非民間。
挽救台灣的經濟不能再等,近日的股市大跌,國際原油不斷攀高,整個國際情勢不定,政府的責任更形重大。面對弊案連連的執政黨,應該要虛心檢討,以民生為重。不要為了脫離弊案的束縛,而搞出藍綠對決,制憲公投等花樣。如果經續會真的要拼經濟,就拿出執行力,不要再拼政治了。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於95年7月18日東森新聞報、Yahoo財經版、Pchome財經版)