一、經濟成長率不如菲律賓，民眾當然不滿意

陳水扁總統在接受電視專訪時提到，雖然2001年經濟為-2.2%，但2002年立即有3.6%的高成長，算是不錯的成績，但與南韓相比，台灣在經濟表現十分遜色，因為南韓在2001年為3.1%、2002年更高達6.3%。台灣去年的經濟成長略有好轉為3.2%，是四小龍最好的，陳總統並提出美國、德國、日本等先進國家的數字也不如我們，證明台灣經濟表現良好。但事實上，陳總統所說經濟表現卻有失真的現象，因為經濟成長率的意義，在於衡量本身進步的能力。因此，先進國家的經濟成長率，無法像開發中國家，可以有高度的成長。台灣比這些國家高，並沒有意義。去年成長率比我們高的國家，諸如大陸的8.3%、泰國的6.4%、馬來西亞的4.4%、菲律賓的3.7%、印尼的3.6%，都比台灣好，總統卻隻字未提。以今年來說，台灣雖有4.1%的高成長，卻是四小龍倒數第二的，不但比美國的4.2%還差，更不如大陸的7.9%、泰國的6.6%、馬來西亞的5.2%，僅達菲律賓的水準，這樣的經濟表現，誰都不滿意。

二、國營事業轉虧為贏，只是斷臂求生

陳總統在電視專訪中提到，國營事業轉虧為盈，是任內的重大政績。事實上，國營事業的虧損只是挪移到政府、民營化作業基金及中油、台電的身上。所謂的轉虧為盈，只是把負債轉到政府的另一個口袋罷了。

以中船來說，員工減薪三成、裁員四成八，終於獲利三億兩千多萬元的轉虧為盈，但中船負債一百八十七億元，資產負債比超過百分之八十七，這項數字對任何企業而言，都是凶多吉少。 另一家被大肆吹噓再造成功的唐榮鐵工廠，去年轉虧為盈獲利兩億五千多萬元，但陸續出售金雞蛋機械、鋼鐵廠後，負債仍達兩百九十三億元，唐榮的負債大於資產，當時已經是破產了。 由於沒有任何金融 <http://udn.com/NASApp/MESO/keyword/preview.jsp?keyword=%AA%F7%BF%C4>機構願意再借錢給唐榮，政府動員其他國營事業買下唐榮發行的四十六億元商業本票，協助度過難關；去年下半年起大陸鋼價飆漲，我方所有不鏽鋼廠都賺飽了，唐榮因負債過多，利息支出沈重，相較之下只算小賺，並靠著再出售部分資產，資產淨值才由負數轉正數。 唐榮轉虧為盈後，大股東之一的中鋼公司到現在仍然不願意入主唐榮，顯示唐榮至少到目前還不具投資價值，一旦鋼鐵業景氣反轉，唐榮還是要面臨嚴苛考驗。

國營事業基本上是「斷臂求生」，政府藉此擺脫國營事業的包袱，但是實際操作的結果卻是「錢進民間、債留政府」，國營事業的值錢貨全賣了，債務卻丟給政府扛，國營事業留下來的財務黑洞不僅填不滿，窟窿還越補越大。 例如中船為了推動再生計畫，違法向台電核後端基金借了九十億元辦理資遣，被監察院糾正之後，遂改由「民營化基金」向銀行貸款四十九億元，幫中船還了部分欠核後端基金的債務。

從企業化的角度看國營事業的改革，還看不到成績，扁政府以中船、唐榮作為拚經濟的成績單，絕對是不及格的。

三、專訪未提財政，漠視國債問題嚴重

陳總統長達90分鐘的專訪，對於國家財政的問題卻沒提出任何的政策，反而向民眾喊話，要求支持舉債作建設。可見扁政府對於國債高漲的問題，一點也不關心。對於本黨所提出的失業率及經濟成長率目標，陳總統都加以反擊，唯獨對本黨所提的六年預算平衡的政策，以冷淡不語回應。只管花錢，不管財源的扁政府，國債的問題將會日益嚴重。

政黨輪替前的財政狀況相當良好，民國87年我政府財政收支達成決算平衡，還有歲計賸餘一千七十億元，88年也有四百六十六億元的賸餘，民國80年至88年度間，政府推動社會福利和六年國建，中央政府債務餘額由二千一百多億元增至一兆二千多億元，平均債務餘額每年增加一千二百餘億元。但政黨輪替後，政府不思開源節流，只重福利，不爭建設，以致經濟沉淪，赤字倍增，到93年度，中央政府債務餘額達三兆四千三百億元，較89年度擴增一兆零七百多億元，平均每年增加二千六百七十八億元增加的速度是以前的二倍多。陳總統漠視財政的問題，現在又提出五年五千億元的特別預算，全數用舉債的方式，可以預期將有更多的國際組織對我國發出警告。

四、租稅改革捨本逐末，破壞財政制度

陳總統以為政府土增稅減半就能挽救經濟與刺激房地產市場，殊不知土增稅減半只是一項短期的政策工具，如果沒有完整的稅制考量，草率以稅率減半作為稅制改革與稅率調整的標準，不但違反租稅改革基本原則，更破壞整體租稅制度。

政府該做的是營造出一個「稅率低、稅基廣」的租稅環境，朝「輕課增值稅，重課地價稅；提高持有成本，降低交易成本」方向來推動土地稅制改革。民進黨執政四年，過度租稅減免一直是政府財政政策的主要壓力來源，連現任主計長劉三錡都呼籲政府應當重視財政危機的警訊，可見我國財政處境已不容許當今執政者再做任何揮霍，而是需要一個新的領導者來改變現況。

五、股市斷頭者，回天乏術

扁政三年多來，股價指數從政黨輪替前的萬點，跌至陳總統大談一邊一國論時之4,470點，股市市值從14兆8,425億元，下滑到僅剩7兆8,106億元，大多數的股市投資人股票嚴重套牢，慘遭斷頭，血本無歸，欲哭無淚。雖然股市反彈到近日的6300點，但被斷頭者，連回本的機會都沒有，而大多數的股民這四年來都是賠錢的。但我們的總統夫人竟然還可以獲利，當然令人懷疑有內線消息的交易。

總統及其夫人的財產申報，是定點式的申報，也就是申報後，便可以無限制的交易，外人難以窺探真實的內幕，理因公布所有的交易過程。小市民賠錢，總統夫人卻賺錢，選舉前陳總統大談股票的未來，希望大家賺錢，但之前狂賠的股民，誰來負責呢。

六、金融逾放增加誰之過?

去年十二月底本國銀行逾放比率降到4.33%，低於5%，陳水扁總統以此為政績，向大眾宣稱這是政府金融改革的功效。然而，事實上他卻忘了，本國銀行逾放比率大增，就是在扁政府執政下，造成的惡果。

政黨輪替之前，一九九九年底本國銀行逾期放款比率為4.88%，早低於5%的標準，但是在政黨輪替之後，二○○○年本國銀行逾期放款比率卻驟升至5.34%，二○○二年三月還曾經高達8.04%。顯然，逾放比大增，都是民進黨政府執政造成的惡果。

國親看到這種情形，主動提案在加開臨時會之下，主導金融六法增修訂，甚至積極成立金融重件基金。政府靠著國親聯盟的支持，逾放比才能夠勉強回到政黨輪替前的水準，而且是靠擴充放款打消呆帳所賜，銀行獲利(九十一年為負1045億，九十二年為504億)遠不及政黨輪替前之969億元。扁政府不思反省逾放比增加之過，卻把金融改革的功勞全攬在自己身上，這種政府，何信之有?

（本評論代表作者個人之意見）