總預算雖然已經過關，正當各界在討論刪預算是否合理之際，有一筆預算卻是明顯的被低估的，更被世人所遺忘。這筆不足的預算，就是國債利息支出不足的問題。然而，立法委員必須遵循只能刪不能加的審理原則，更值得我們來探討這個的問題。

九十四年度的總預算案，是在去年八月底就必須送交立法院審理的，因此在評估九十四年度的還款利率，是在八月前就要作決定的。然而台灣歷經了六年的低利率，這六年來只有降沒有升，因此行政院在評估九十四年的借款利率是比九十三年還要低的，達3.49%（九十三年為3.77%）。但美國在去年的下半年，一口氣整整升息了五次，升息的幅度達1%，更帶動全球利率的上揚。台灣也不例外，分別於93年10月1日及12月31日各升息一碼及半碼，但升息幅度僅有0.375%，連美國升息幅度的一半都不到，更為亞洲四小龍利率最低的國家（南韓3.5%、新加坡5.3%、香港3%）。據此看來，台灣是未來調升利息空間最大的國家，對於國債利息的支出當然會有很大的影響。今年推估的3.39%的利率可能一下子暴升到4%以上，利息支出的預算編列明顯不足。

這幾年來，政府舉債的金額年年增加，之前是處於低利息的時代，所以利息的支出並未隨著債務的累積而增加，反而減少了一些。但問題是利息不可能永遠處於低檔，美國在短短半年內就調升五次利息，就是明白宣示，利率開始走揚。然而我們的舉債卻仍是一年年的增加，我相信政府的借款利率很快地又會揚升到5%以上，這時利息的支出將會嚴重排擠政府建設的經費，後續的效應值得注意。

加稅是人民最不願見到的，但台灣的財政問題若不能妥善處理的話，步入日本只能靠加稅才能償還利息的後塵不無可能。因此民眾應該要多支持立法委員以專業刪預算的決定，更應該要支持諸如「財政紀律法」的財政法案。除此之外，應該要明訂，若政府的利息支出若超過歲出的10%，行政院長應立刻下台負責，將財政平衡的工作列入重大考核基準，否則台灣的債務再增加，利率又上漲，政府的錢要從何而來。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於94年1月25日中央日報全民論壇）