壹、政府借錢越借越多
陳水扁擔任總統以後,政府每年舉債的金額年年增加,政府欠的錢年年創新高,還利息錢比還本金的錢還要多出2倍以上。這要是發生在老百姓身上,早就被討債公司暴力追討了。政府欠的帳,年年增加,利息錢已經占政府所有花費的9%左右,這還沒包括償還本金。去年,美國已經五度升息,我們也調高二次的利率,而政府所編列的九十四年度總預算利息的編列,當時並未考量升息的因素,因此九十四年度的利息支出將比現在的預算數,增加的許多,利息錢的排擠效應,是全民應該重視的議題。
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年度
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債務餘額
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平均年利率%
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利息支出
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占當年歲出%
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一年以上
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未滿一年
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一年以上
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未滿一年
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90
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28,026
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1,500
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5.29
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2.10~3.45
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1,510
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8.74
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91
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28,927
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1,995
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2.24
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1.45~2.10
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1,519
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9.52
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92
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31,733
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2,300
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4.41
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1.00~1.19
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1,444
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9.09
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93
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34,483
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2,401
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3.77
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0.97~1.00
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1,328
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8.16
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94
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37,459
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2,400
(預估)
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3.49
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1,341
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8.10
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註:1.單位:億元
2.92年以前為審定決算數、93年度為預算數、94年度為預算案
3.資料提供:財政部國庫署
貳、民間貸款越貸越少
金融監督管理委員會(以下簡稱金管會)已經正式要求各銀行,每個人的信用貸款不得超過100萬。金管會的規定,除了房屋貸款以外,凡是車貸、助學貸款,加上消費信貸跟現金卡,加起來不得超過100萬,否則要罰銀行。目前國內消費性貸款加上現金卡、信用卡額度加起來超過2兆,但是金管會考量民眾的還款能力有限,銀行在這些消費金融,動不動可以賺10%以上的利率,每年台灣民眾的2千億,就這樣進了銀行的口袋。但是換著角度來說,銀行的高利貸,才是影響民眾的還款能力,金管會怎麼不限制各家銀行的借貸利息不得高於10%呢?
參、政府舉債也要受到限制
金管會限制民眾的貸款上限,但事實上債務問題最大的政府,卻無法制止執政黨借錢的慾望。特別預算的排除條款,已經讓公共債務法的美意破功。政府大行舉債,相關行政單位卻以舉債買金雞母的理由,作為借款的藉口。但想想,難道民眾借錢都拿去揮霍嗎?
政府借的錢越借越多,加上升息的趨勢確定,很快的政府的利息錢,將可能在幾年後就高達政府支出的20%。大家用自己的立場來想,萬一我們每年賺的錢有20%要還利息,請問這樣的日子要怎麼過。所以本席提出以下的建議:
第一:通過本黨所推出來的「財政紀律法」,限制執政者任意的舉債。
第二:決算報告若發生利息支出若超過歲出的10%,行政院長立刻下台負責。
第三:反對金管會齊頭式的限制人民的舉債上限,應依信用評等之依據作為額度基準。
第四:建立政府舉債上限的新機制,參考國際機構之各項債信評等,訂立舉債上限,也確保國家的還款能力。由政府帶頭作起的債信管理機制,人民才會信服。