財政部近日發表了去年中華民國對外貿易總額突破3,000億美元，進出口金額分別為1,679億，較92年成長20.7%及1,740億美元，增幅31.9%，均創歷年來最高紀錄。然而，全年出超值只有61.4億美元、比前年減少63.7%，且是近六年來最低。另外，我國對日、韓之入超，則各驟增50％左右，尤其值得一提的是對韓國入超，自前年的41.1億美元，驟增至62.8億美元，主要入超項目為電腦高科技產品與關鍵零組件與重要原材料。韓國一向是台灣出口競爭對手國家，對我國入超的迅速擴大，顯示韓國在高科技產業發展有凌駕我國之勢，我國不可不加以反省與重視。
對我國去年進出口表現，可以「出超萎縮，外銷市場版圖更迭」來下評語。以出口地區而言，對美國累計全年出超64.9億美元，較前年減少23.2%，連續三年續降，與累計全年我國對香港及中國大陸的出超達450.7億美元，成長21.5%，大相逕庭。由於受到全球經濟火車頭美國經濟成長的趨緩、國際油價仍維持高檔、美元貶值壓力及大陸經濟降溫等因素，今年國際外貿市場預測可能不再維持高成長等趨勢，以出口為導向之我國產業不得不思考因應之道。
考量如何加強我國的出口，政府應有完整之思維、創新之作法。在思維上，政府應注意下例四項因素：第一、國際原油及農工原料價格。在市場因素及美國等世界大國進行約束後，國際原油及鋼鐵、農工原料價格已受到抑制，但後市仍然不明，對我國的外貿前景仍是一挑戰。其次，全球利率競賽風潮。為了防止經濟過熱，抑制國內通貨膨脹，各國一再調升利息，增加企業產銷成本，大幅削減消費者購買力，間接減低對我國產品之需求。第三、人民幣是否升值或是繼續採取升息的替代手段與新台幣是否升值，對台商、台灣產業及經濟，會產生不同程度影響。最後，大陸宏觀調控走勢。中國大陸在世界經濟發展中已具有舉足輕重之地位，其宏觀調控是否順利，經濟是否能成功軟著陸，不僅影響大陸台商，也會直接影響台灣的外銷及產業發展。
因此，我們認為政府應密切注意全球與各國原油及農工原料價格，提供必要因應之道；對於新台幣應以一次升足，避免國內外銷廠商不確定的經營狀態；由於我國目前並無通貨膨脹之壓力，政府應可持續採低率政策，提供廠商低率貸款，以利投資與擴大內需；即針對於大陸的宏觀調控，政府可以分散投資地區與外銷地區，並提供有困難台商回台融資管道。
以創新帶動生機的作法上，政府應鼓勵廠商將出口產品「差異化」。產品「差異化」即謂產品品質精緻化、獨特性化（創意化），高附加價值化，品牌化。實施產品「差異化」有利產品區隔化並有助提升產品之競爭力，並使我國與大陸相關產業產生垂直分工，降低生產成本，並能將兩岸市場結合，拓大我國廠商在大陸市場腹地，使我國廠商能以擁有廣大大陸市場，並使台商覆蓋於「大市場」架構下，而減低因外在經濟環境變動之影響。
另外，以新產業開創新局，政府若能鼓勵廠商往創意產業發展，將能使擅長游擊兵戰術、對市場敏銳度又高的我國廠商如魚得水。所謂的創意產業，即將我國特有文化、藝術、音樂與高科技結合，賦予產品新生命，並能創造出新的產業來。韓國政府近年來在韓劇上傑出表現，可說是創意產業的典範。
而且，創意產業無取代性、附加價值高，並能在無形中輸出一國之文化，業已成為各國努力之方向。我國行政院在「挑戰2008：國家發展重點」明示將從92年度開始以七億元的預算及以法規鬆綁、擴大消費市場及租稅優惠，發展文化創意產業，為我國文化注入新生命，並予以商業化來使其永續發展，成為我國外銷產業之生力軍。
創意產業若能在我國生根，不僅使我國融入全球目前流行的「創造性事業」潮流中，並能使中華民國的產業走出代工，以自有品牌在全球市場行銷獲取更多利潤，由於創業性產業之特性將能減低外銷產品外在經濟環境所帶來對出口之威脅。
期望明年台灣對外貿易總額不僅在量的部份能比今年更佳，而在出口項目能朝高科技與高附加價值之創意產業發展。
（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於94.01.14青年日報）
