近幾個月來國際原油價格持續走高，八月二十日紐約商品交易所九月份交貨的原油價格達到四十九點二七美元﹐創下歷史最高價位。在此影響之下，我國於八月二十五日零時起調高成品油價格。九月六日下午四時行政院主計處公布八月份台灣地區物價變動狀況，消費者物價總指數（代表生活成本）為一○一點六七（以民國九十年為基期），較上年同月漲百分之二點五三；躉售物價指數（主要是原物料的生產價格，如原油、石化原料、鋼鐵、煤礦等）為一一二點九五，較上年同月漲百分之十點三四，如此物價漲幅是否意味著國內經濟會因國際原油價格上漲而導致長期性通貨膨脹的來臨，已經引起國內外產官學者的嚴重關切。

細究八月份國內物價指數上升的原因，很明顯的主要是受到國際油價飆升的影響，消費者物價指數上漲百分之二點五三還可以容忍，躉售物價指數上升漲百分之十點三四，幅度實在太大，比較令人擔憂，因為這將致使國內部分產業的生產成本大幅上升，例如石化業、塑膠業、運輸業等與石油息息相關的產業生產成本都已大幅上升，這將對國內經濟發展造成若干重大的影響。

從供給面來說，生產成本的上升會致使廠商的獲利減少，這將促使部分生產效率低競爭力不強的廠商退出市場，導致供給的減少。

就需求面而言，消費者在日常生活中經常或消費與石油相關的產品，由於廠商生產成本的上升，一定有部分因上升的成本會轉嫁到消費者身上，這將致使物價上揚，影響消費者的消費意願。另外汽車油料的消費，油價上漲後導致消費者在這方面支出增加的排擠效果，會抑制消費者其他的支出，進而使消費需求減少。

如果這一波的國際原油價格上漲同時導致國內供給及需求的同時減少，可能會重演一九七○年代石油危機所導致的停滯性通貨膨脹（Stagflation）現象，一般而言，通貨膨脹與失業率呈反向成長，也就是物價上漲，將伴隨著總產出下降及失業率上升的現象發生。停滯性通貨膨脹的發生將會嚴重影響台灣人民的生活，因此，政府必須要持續密切觀察國際原油價格的走向擬定因應方案，避免此等情事的發生。

本次油價上漲對台灣經濟有多大影響﹐一方面要看油價上漲幅度，二方面要看原油高價位將持續多久。就此次油價上漲幅度而言，短期內上漲幅度雖大，但在石油輸出國家組織（OPEC）出面喊話以及各國政府嚴重關切之後，至今年八月二十七日，紐約商品交易所的石油價格已連續五天下降，十月份交貨的原油價格已降至每桶四十三點一美元，且有進一步下探的趨勢。OPEC主席Purnomo Yusgiantoro即表示「希望油價降到每桶三十美元左右」，因此國際油價可望回穩。

就原油高價位將持續多久而言，目前造成此次國際油價飆升的原因都是短期因素，且已一一消除當中，油價已經沒有理由再維持高檔，例如，世界第五大原油出口國委內瑞拉查維斯總統的全民公決已經平和落幕；伊拉克的石油出口雖然在戰爭期間一度中斷，但現在局勢已在掌控之中，石油輸出正逐步恢復；俄羅斯尤科斯石油公司的命運雖然仍懸而未決，但在俄羅斯總統及世界各國的關切之下，這個問題會在不久將獲得解決。影響國際原油價格短期波動不利因素都正在解決當中，相信在不久的將來，油價可望回穩。

回顧歷史，全世界在一九七○年代歷經兩次石油危機以及其所造成的停滯性通貨膨脹，各過政府與國際組織已學到了一些經驗及教訓，並且發展出一些應變的方法。根據國際貨幣基金會（IMF）的研究，油價上漲對世界經濟的影響是顯而易見的。但是，各國受油價上漲的影響程度，依對石油依存度之高低大不相同，相對而言，石油價格上漲對依靠原油進口作為生產原料的發展中國家產生的負面影響，比對已開發國家產生的負面影響更為明顯。已開發國家對原油價格上漲的承受和應變能力較強，例如，一九八○年到二○○二年﹐美國GDP每增長百分之一，石油消費僅增長百分之零點二。

已開發國家經濟發展能降低對原油的依賴度，其主要有以下幾個原因：首先，已開發國家經濟從工業經濟時代邁向知識經濟（Knowledge-based Economy）時代，資訊電子產業對原油使用的依賴程度較傳統製造業為低。其次，經濟結構不同。已開發國家的經濟結構以服務業為主，製造業次之，而服務業對原油的需求較製造業為低，尤其已開發國家近十年積極發展「知識型服務業」（Knowledge-based Service Industry）更使其對原油依賴降低。第三，調整能源消費結構。已開發國家開發可再生能源已實現能源多樣化，例如、核能、太陽能等以減少對原油的使用。第四，增加石油儲備以降低油價短期波動的衝擊。最後，是儘量節約能源使用並加強國際和合作。已開發國家在記取石油危機的教訓之後，採取了上述措施﹐就比較有能力應對石油供應出現短缺和油價猛漲的沖擊﹐從而確保經濟持續發展和社會穩定。

展望未來，雖然爆發像一九七○那樣的全球性石油危機已經不太可能，但是全球石油開發和供應形勢不容樂觀，短期性的國際油價波動仍在所難免，對於目前仍相當依賴進口石油來作經濟發展動力的我國而言，應該根據已開發國家的經驗，及早採取積極的應對措施，以降低國際油價波動所可能產生的衝擊。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於93年9月15日青年日報）