行政院決定6108億元的重大軍事採購特別預算及重大軍事採購條例草案;未來將由國防部賣地、財政部舉債、釋股等多重方式籌措財源,並自九十四年起分十五年編列。這項重大軍事採購案,預計以四千一百二十一億三千九百一十一萬元購買柴電潛艦(海星計畫)、一千四百四十九億二千萬元購買愛國者三型系統(疾鋒計畫)、及以五百三十億四千二百六十七萬五千元購買長程定翼反潛機(神鷗計畫)。而這筆龐大的預算,可能造成後代子孫的不公。
此次的軍購案照政院的版本,其財源是用舉債、賣祖產的方式籌湊,也就是本金加利息要由後代子孫來償還,對青年世代來說,實屬不公。制定軍購案的政策,是五十歲以上的官員所擬,他們將在十年後就退休,這也代表他們繳稅的義務只有十年,但借的錢仍然要還,而這個重擔將落在四十歲以下青年的肩上。
然而,陳總統在青年國是會議中為軍購預算強力辯護,他指出,國家安全是全民的利益,一旦戰爭爆發大家還可以唸書、享受社會福利嗎?購買軍備是備戰進而止戰;軍購案已提出多年,若非小布希上台,不可能一次批准這麼多軍購案,「是我們對不起人家」,跟布希競選連任一點關係都沒有。但在會議中,青年代表還是強力的說出反軍購的聲音,這代表政府與青年的溝通,仍然不夠,應進一步解除青年的疑慮。
國防的武器設備,是公共財的一種。武器取得的利益是全民共享,但財源的支出也是全民來承擔。也因為台灣是民主的社會,軍購案讓多元化的聲音,充份的表達。站在政府的立場,這些武器裝備是必要且迫切地,台海的軍事將在二零一二年失去平衡。但不僅是青年,社會各界對軍購案,有著許多的疑點,包括擔心兩岸的軍事競賽、財政的負擔、裝備的時效性等。如果大家都受益,這個公共財的反彈,聲音就不會那樣大。青年是這場軍購案的弱勢團體,因為這些買來的武器的操作者,是它們;這場台海保衛戰的主角,也是他們;這些武器的費用負擔,也是他們。但青年卻無法在這場軍購爭議中,獲得重視,是當局者當好好檢討之處。
政府如果認定軍備是必要的,且有信心這項採購對年輕人來說,是正面地,那就請政府說服大眾青年,軍購給未來什麼樣的福利與負擔。讓青年在正反之間來考慮未來的選擇。其實政府可以考慮課徵「國防特別稅課」,讓軍購案與現在所有的人緊緊結合,讓大家重視軍購的代價。否則買軍備又不用加稅,當然 每個人都說好,但財政潰堤誰負責,又是我們後代子孫負責。另外也可以由總統及軍人帶頭,每個月都捐出一日所得,並呼籲國人踴躍捐款,收多少錢買多少武器,這樣對後代子孫才公平。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於93.9.28中央日報全民論壇)