最近國內外經濟研究機構均不約而同的樂觀向上調整今年全球及國內經濟成長預測值。例如包括聯合國專家小組及經濟合作暨發展組織(OECD)分別預測今年全球經濟成長率為百分之一點八，而OECD組織之三十個會員國之經濟成長率亦達百分之一點八之相同水準。國際貨幣基金更樂觀預測今年全球經濟成長率將達百分之二點八。至於國內之台灣經濟研究院及中華經濟院預測今年台灣經濟成長率時，分別向上調整零點五及零點三一個百分點。一般預期行政院主計處將於五月公布之全國經濟成長預測亦可望再向上調升預測值。

此外，經建會發布的三月份景氣對策信號已確定景氣逐漸脫離衰退，燈號亮出代表復甦之黃藍燈號。證據顯示台灣經濟正隨伴國際經濟景氣逐步恢復正常成長，因為目前國內景氣轉好係因三月份出口成長由負轉正，而工業生產成長亦呈現同樣變化。

然而景氣預測樂觀中仍帶有隱憂，此乃因企業投資仍然停滯不前所致。依據經建會之產業景氣調查，國內廠商三月份銷售額、新接訂單、設備利用率均較去年同月下降。尤其是設備利用率仍然下降百分之一點六。另外，企業資金需求由二月之百分之七點七降為三月之百分之一點三。顯見企業投資仍充滿疑慮。

雖然經建會指出股市交易逐漸活絡有利民間消費支出，然而失業人口居高不下，民眾荷包緊縮，商業不景氣仍將持續。這是為何製造業新接訂單下降及生產無法增加原因之一。

因此當國內經濟無法透過財政赤字預算推動擴大公共投資來振興時，唯有倚靠透過降息、減稅、增加移轉性津貼救濟方式，刺激民間消費與投資。

最近中央銀行於降息政策無法帶動銀行降低貸款利率，而要求銀行配合調整。然而國內銀行主要靠存款及放款利差過活，因此若無適當稅賦調降補貼或調高在央行存款準備金利息收入，銀行配合意願仍然有限。

值得注意的是，減稅效果之完全發揮，必須保擔兩個原則，一為短暫調降，待景氣復甦再調升回原來水準。另一為全面性調降以反映當前各行各業均不景氣的事實。至於敬老津貼應早日發放，避免預算編列閒置過久，不利刺激消費效果之發揮。

（本文曾刊登於91.05.02 Taiwan News）

（本評論代表作者個人之意見）