國際原油價格不斷攀升,國內的油價蠢蠢欲動,中油與台電營運虧損持續擴大,兩家國營企業第一季虧損就達一百九十三億。不僅沒達成法定繳庫的盈餘標準,反而由全民來承擔虧損的大洞,因為虧損就等於政府的負債,漲不漲價,事實上都是全民來負擔。油價上漲的機制,不能一昧地管制,必須找出短、長期因應之道,以下我提出自己的看法。
關於短期的部分,政府應調降油氣類的貨物稅,來降低對物價衝擊。去年十月一日起,政府曾經就連續三個月,調降汽油、柴油、燃料油貨物稅百分之二十五,每公升汽油因而減輕稅負一點七元、柴油減輕零點玖玖元、燃料油減輕零點零三元。以目前國際油價來粗估,中油營運如果要維持不虧損,汽柴油每公升約要調漲二元。所以再度調降貨物稅可以大大的降低油價上漲的幅度。
關於長期的部分,就是要改變中油的經營體質,開源節流,提高生產力。中油營業規模是全國最大,每股盈餘卻僅為台塑石化之二成,這些都是國營事業長期下來累積的問題所倒致。以中油今年的預算書來看,稅前純益編列一百七十四億元,純益率僅為百分之三點二八,估且不論純益是否達成,純益率如此的低,遠不如一般企業,難怪油價一漲,中油就要賠錢。
政府不要再拿油價比其他國家低,當作調漲藉口。我國油價雖較亞洲國家為低,惟較歐美各國仍是比較貴,諸如美國、加拿大、比利時、瑞典等。尤其是比利時、瑞典等國本身未出產石油,完全依賴進口,供需情形類似我國,油價卻較我國為低,如何降低煉油成本,應該是最重要的問題。油價的問題,絕非這幾個月就會結束,政府必須要將眼光放遠,來因應此次的危機,以免造成萬物皆漲,只有民眾荷包不漲的窘境。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於95年4月18日人間福報讀者論壇與投書)