隨著國內股匯市陷入低迷狀態,幾個國內主要經濟預測機構亦進一步修正明年經濟成長率預測值,預計明年經濟率將難達到百分之六水準。
面對此種局面,陳水扁總統已積極展開意見徵詢,目前己分別完成與中華經濟研究院及台灣經濟研究院兩大智庫的晤談。
然而兩大智庫建言顯然出現意見相左之處。尤其是攸關未來產業發展之兩岸三通及戒急用忍政策,一則建議應採取放寬政策,另一則強調國家安全的重要性。
事實上,有關兩岸政策之開放與否,國內經濟學界一向就存在兩極化爭議。不過由於最近國內經濟不景氣,擔心失業率不斷攀升的疑慮,更加深上述爭論的複雜性。
根據行政院主計處統計顯示,今年九月侵十月之失業率已連續兩個月創十五年來新高,統計十一月之失業狀況亦不樂觀。
失業問題與國內傳統產業表現欠佳息息相關。傳統產業不景氣由來已有一段時間,此可溯自前年之亞洲金融風暴及本土型之地雷股效應。
在房地產市場及股市持續不振下,傳統產業連喘息的機會都欠缺,更遑論轉型升級。尤其是如何度過即將來臨的年關,更是產業界所最關切者。
儘管目前檯面上的熱門議題都圍繞著許多頗富爭議性之經濟政策話題,例如:企業外移問題、八十四小時工時案、核四存廢案、股市護盤爭議等,然而擺在眼前急需克服的問題即是如何解決短期景氣不振問題。
最近政府提出擴大內需措施,希望再提撥一千餘億元投入災區重建,同時亦將投注六百五十五億元改善失業問題。
由於上述九二一震災重建追加預算早已經立法院決議通過,因此有關計畫實應完成,目前所欠缺者為財源籌措問題。
根據「八十八年下半年及八十九年度中央政府總預算追加預算案」,追加預算係以發行公債融通。財政部及中央銀行宜積極籌措資金,早日挹注於災區建設所需經費,如此庶可挽救瀕臨崩潰之災區產業,並解決廣大災區失業遊民。
其次,目前失業人口中,以中高齡失業最為嚴重。此乃因中高齡勞工多為家庭成員。因此如何針對當前失業問題對症下藥亦是當務之急。
根據日本近年來解決中高齡勞工失業的經驗,政府可採取兩項措施,一為積極輔導轉業,另一為鼓勵隨企業外移就業。後者因牽涉家庭問題,推行非一日可及。前者除採用失業救濟金外,日本政府計畫發給中高齡失業勞工免費學習科技技能之「學習券」,其中尚可搭配失業救濟金發放,讓失業勞工可學習到第二專長。
其實,為使傅統產業勞工都可學習到第二技能,政府宜早日規劃讓各工業區管理局主動舉辦各項新科技專長訓練課程,一方面避免中高齡勞失業轉業困難問題一再發生,另一方面亦有助於傳統產業升級。
不過目前另一急需解決的問題為對傳統產業解決資金供給問題。儘管政府已採取多項措施,例如:展延債務期限之紓困方案及寬鬆貨幣政策,然而隨著銀行逾期放款攀高之壓力,各銀行是否於年關配合政策供應周轉資金給中小企業,不無疑問。
事實上,隨著金融市場之交易陷於低迷,許多業者之資金籌措已陷入因境。因此若銀行雨天收傘,企業面臨跳票之機率可能大增。
為解決企業短期資金周轉問題,政府實應專案處理,避免企業連鎖性出現流動性系統危機,連帶引發大規模之失業及拖累銀行之健全經營,釀成不可收拾局面。
雖然政府目前面臨諸多經濟難關,不過針對短期失業及不景氣問題,宜早日因應解決。尤其是企業短期流動性資金需求,政府宜協調銀行配合解決。
(本評論代表作者個人之意見)
面對此種局面,陳水扁總統已積極展開意見徵詢,目前己分別完成與中華經濟研究院及台灣經濟研究院兩大智庫的晤談。
然而兩大智庫建言顯然出現意見相左之處。尤其是攸關未來產業發展之兩岸三通及戒急用忍政策,一則建議應採取放寬政策,另一則強調國家安全的重要性。
事實上,有關兩岸政策之開放與否,國內經濟學界一向就存在兩極化爭議。不過由於最近國內經濟不景氣,擔心失業率不斷攀升的疑慮,更加深上述爭論的複雜性。
根據行政院主計處統計顯示,今年九月侵十月之失業率已連續兩個月創十五年來新高,統計十一月之失業狀況亦不樂觀。
失業問題與國內傳統產業表現欠佳息息相關。傳統產業不景氣由來已有一段時間,此可溯自前年之亞洲金融風暴及本土型之地雷股效應。
在房地產市場及股市持續不振下,傳統產業連喘息的機會都欠缺,更遑論轉型升級。尤其是如何度過即將來臨的年關,更是產業界所最關切者。
儘管目前檯面上的熱門議題都圍繞著許多頗富爭議性之經濟政策話題,例如:企業外移問題、八十四小時工時案、核四存廢案、股市護盤爭議等,然而擺在眼前急需克服的問題即是如何解決短期景氣不振問題。
最近政府提出擴大內需措施,希望再提撥一千餘億元投入災區重建,同時亦將投注六百五十五億元改善失業問題。
由於上述九二一震災重建追加預算早已經立法院決議通過,因此有關計畫實應完成,目前所欠缺者為財源籌措問題。
根據「八十八年下半年及八十九年度中央政府總預算追加預算案」,追加預算係以發行公債融通。財政部及中央銀行宜積極籌措資金,早日挹注於災區建設所需經費,如此庶可挽救瀕臨崩潰之災區產業,並解決廣大災區失業遊民。
其次,目前失業人口中,以中高齡失業最為嚴重。此乃因中高齡勞工多為家庭成員。因此如何針對當前失業問題對症下藥亦是當務之急。
根據日本近年來解決中高齡勞工失業的經驗,政府可採取兩項措施,一為積極輔導轉業,另一為鼓勵隨企業外移就業。後者因牽涉家庭問題,推行非一日可及。前者除採用失業救濟金外,日本政府計畫發給中高齡失業勞工免費學習科技技能之「學習券」,其中尚可搭配失業救濟金發放,讓失業勞工可學習到第二專長。
其實,為使傅統產業勞工都可學習到第二技能,政府宜早日規劃讓各工業區管理局主動舉辦各項新科技專長訓練課程,一方面避免中高齡勞失業轉業困難問題一再發生,另一方面亦有助於傳統產業升級。
不過目前另一急需解決的問題為對傳統產業解決資金供給問題。儘管政府已採取多項措施,例如:展延債務期限之紓困方案及寬鬆貨幣政策,然而隨著銀行逾期放款攀高之壓力,各銀行是否於年關配合政策供應周轉資金給中小企業,不無疑問。
事實上,隨著金融市場之交易陷於低迷,許多業者之資金籌措已陷入因境。因此若銀行雨天收傘,企業面臨跳票之機率可能大增。
為解決企業短期資金周轉問題,政府實應專案處理,避免企業連鎖性出現流動性系統危機,連帶引發大規模之失業及拖累銀行之健全經營,釀成不可收拾局面。
雖然政府目前面臨諸多經濟難關,不過針對短期失業及不景氣問題,宜早日因應解決。尤其是企業短期流動性資金需求,政府宜協調銀行配合解決。
(本評論代表作者個人之意見)

