主計處於去年(2005年)12月公佈一項數據顯示,前年(2004年)遭解雇或資遣的比率為6.05%,較2003年的5.13%來得高。同時,比較2003年與2004年的經濟成長率(新版GDP重編後的數據),2003年為3.43%,2004年為6.07%,顯示2004年的景氣較2003年好。按理來說,景氣回升應可帶動企業投資擴增且獲利成長,受僱人員理應增加,但實際結果卻相反,致使前年經濟成長率雖創新高,人民荷包反而縮水,自殺率反而升高,6%的高經濟成長率完全被6%的高解雇率取代,人民完全分享不到高經濟成長的喜悅。
造成「經濟成長率6%,解雇率也是6%」的背後原因有三。
首先,台灣經濟成長未見堅實,產業獲利下降。前年(2004年)對GDP成長貢獻最大者雖為民間投資,但其中存貨增加佔了很大比例,其對GDP的貢獻度便達1.1%。而台灣的經濟引擎—科技產業,已成為「微利產業」,2002年、2003年的營業利益率還有5.3%和3.0%,2004年卻只剩0.5%。企業利潤遭受嚴重侵蝕,可見一斑。
第二,企業合併且產業外移,解雇長期員工並聘請臨時員工。根據經濟部統計資料,前年(2004年)關廠家數為4,360家,較2002年的3,292家為高(當年的經濟成長率為4.25%)。此乃企業利潤降低,不少廠商採取合併且裁員以降低人事成本,更有許多勞力密集產業轉移至低工資國家設廠,島內工廠關閉致使員工慘遭被解雇的命運。此外,近年進行金融改革,鼓吹金融控股公司合併,為求合併綜效,合併之金融機構紛紛進行「優退方案」,部分簡易業務改以臨時員工代替,產生解雇風潮。
最後,高技術取代低技術,並強調知識型的工作技能,舊員工若無法跟進,勢必面臨被解雇的厄運。此外,金融商品日益多元,從事金融業的員工若無法提升金融知識,亦將遭受解雇。復以台灣傳統產業和製造業產值占GDP比重逐年下降,批發零售業、金融服務業及專業技術服務業之比重則大幅提高,產業結構轉變致使員工解雇數增加。
觀察2005年的數據,截至11月底共有3,618家廠商關閉,依然高於2002年的3,292家,且新增廠商家數為3,974家,較2004年少,解雇員工數恐增加。於經濟全球化趨勢不變下,勞動密集產業追求低工資將持續出走,政府應持續開放外籍勞工以使勞動密集產業留在台灣。同時,應輔導製造業跳脫代工框架,改以品牌行銷,或轉型為新生產業,以提高企業的獲利率;然而,於此同時,政府更應建立制度以提高企業進行員工職訓的誘因,以確保企業轉型不致大量解聘員工。此外,開放三通將有助於廠商將總部留在台灣,將可降低被解雇的人數。
最後必須提醒,員工解雇率若大幅上升,恐擴大社會不安,政府應建立相關社會安定制度,如失業救濟金或在職訓練機制,以降低因解雇員工而產生的社會成本。
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