新政府上臺迄今已經超過了半年的時間,暫且不論是否要對於首次的政黨輪替給予一定程度的寬容與厚待,然而,如果是對照這些日子以來新政府之於「人」、「事」議題上的佈局與操作手法,那麼,可以預期的是時間並不會站在新政府這一邊,相反地,隨著時光的進程流逝,新政府所要面對的將會是更多的紛擾與挑戰,這是因為:
首先,從蕭美琴作為總統府顧問所牽涉到有關雙重國籍和現有外交系統專業翻譯人材的任用問題;總統府國策問顧謝聰敏透過私人管道以探得軍購弊案的回扣名單;教育部長悍然地拒絕向總統府資政說明有關漢語拼音的決策轉向;以及體制外的超黨派小組以並沒有達成結論的共識而又將難題拋回原點等等攸關到「人」與「事」的各種亂象,直接點明出來:政黨輪替的民主政治常軌還是未能建基在文官體系的基礎上,連帶地,對於文官科層體系常規化、制度化以及中立化的目標訴求還是無法藉由這一次的民主輪替機制以創造一個改造的契機,對此,前些日子台中市政府官員集體宣誓加入民進黨,亦是這種思維發酵底下的必然性後果,當然,這對於文官體系自然是會造成一定程度的戕害。
其次,美其名新政府團隊是有其對於自我的期許與願景的勾勒,於是,所有忠公體國的有識之士皆勇於想要奉獻一已的力量,來幫助新國政藍圖理想的實踐,就此而言,諸如破格拔擢、不按規章行事、資政顧問直接操盤以及凸顯透過個別性的私密關係來鑲助公共事務使其得以能夠有所突破的體制外做法,便是屢見不顯地經常成為另類的八卦新聞。不過,終極來看,這種貌似逆向以及試圖一新耳目的操作方式,一則並無助益於難題的真正紓困,反而淪為羅生門般的不同解讀;再者,它更是嚴重地打擊公部門行政官僚的士氣;最後,當『人治』越過『法治』而一躍成為主要的行事判準時,那麼,相與因應的民主監督機制又如何被期待能夠兼存並俱。
邇來,國事如麻、民心動蕩不安,至於,對於這種涵括政治、經濟以及社會的整體信心危機,人們多少是可以為它找到不同的歸究原因,但是,如何讓「人」與「事」的問題還原回歸到法制的和體制的基本設計,這
應該是有助益於問題的判斷裁決。誠然,民主政治的內容以及如何操弄,各個政黨是有其不同的解讀意涵,但是,擺置在實務運作層次上時,那麼,如何塑造中立的、專業的以及免於過多意識型態干擾的文官體系,這應該是所有政黨與國人的共識。畢竟,當公樸心生不如歸去的感嘆以及政務官動輒以個人官位的去留來回應政策的責任倫理問題時,那麼,個別政黨的理想訴求所回報的將會是更多的民憤與積怨!!
(本評論代表作者個人之意見)