我們國家憲法體制上，本來是偏向內閣制的體制，自從修憲改為「雙首長制」後，總統因為國安會的法制化，而具備了國防、外交等權力，但是目前陳水扁惡意的蹂躪憲法體制，卻將行政院長這個憲法明訂的「最高行政首長」，矮化成了「總統執行長」，使得大家都說陳水扁是「超級總統」，既可掌控整個行政、司法體系，卻又不必負任何政策失敗、立法監督的責任，當然是可以說比美國總統還更具權力的超級總統。

而這次陳水扁發言表示要「拋棄浮動油價制」，原先已經一再表示「堅持浮動油價」的閣揆張俊雄，立即如響斯應的表示將「檢討浮動油價」，這種「總統指揮、行政院長伏首貼耳」的情形，再次為陳水扁的「超級總統」展現出一個明顯的例證。

而陳水扁到今天已經不滿三百天的任期，卻還是「無所不管」，更證明了去年他說「權力下放」根本就是騙人，與他一貫的作為若何符節，未來還有誰相信陳水扁的所言所行，那就是自己要被人欺騙，怪不得陳水扁騙人。

其實，目前雙首長制中所謂「總統管國防、外交」，並沒有非常堅固的法理基礎，因為外交、國防兩部仍是由行政院所管轄，可見「總統管外交、國防」都還有可以爭論的地方，但陳水扁的手卻伸到經濟部下屬的能源局這個層次，他的「無所不管」由此可見一斑，與過去「陳家老小都在管金融人事」的經驗相印證，陳水扁的黑手可以說是伸到行政部門的各個角落，這與美國總統只管聯邦事務、各州事務絕非其轄下的情形相比，陳水扁怎麼不是「超級總統」？

當然陳水扁之所以迄今都不想跛腳，主要目的之一，當然是想要藉此來向民進黨與謝長廷示威，讓他們知道「目前掌權的還是陳水扁」，所以陳水扁就可以藉此來長控謝長廷、主導選戰，使他可以在未來的政壇上繼續保有權威，這種「以一人害一國」，的作法，難怪美國都會認為他是「麻煩製造者」了。

（本評論代表作者個人之意見）

【2007-07-31/中華日報】