台灣很多媒體錯過了上周的一條重要新聞，那就是全球擁有最多核子武器的美俄兩國，在互相出言恫嚇後，最後對外宣稱已達成限制核武擴散的部份協議。
這條新聞是否真正重要，留待後文討論。
媒體錯過它的原因，首先是記者的眼光都集中在俄羅斯總統普丁趁訪問瓜地馬拉之便，接受美國總統小布希邀請，在緬因州肯尼邦克港他父親老布希的別墅裏會晤。布希父子與貴賓三人乘船出海釣魚，只有普丁一人釣獲一條大魚等等的花邊新聞。緬因州盛產龍蝦，記者們因而稱布普兩人的秘密會談為「龍蝦高峰會」（the Lobster Summit）。
其次則是兩國外交部長雖都跟隨各自總統在緬因州參加會談，但萊斯國務卿和拉夫羅夫外長到事後才聯名發表了短短三段的聲明，埋藏在國務院網站裏，內容初讀平淡無奇，容易被編輯台忽略。
第三則是負責商談者只是副部長級，美國是主管限武談判與國際安全事務的副國務卿約瑟夫，俄國則是外交部副部長基斯利雅克。他們七月三日在華府舉行記者會，次日適逢美國國慶，國務院網站雖登出十一頁長的速記紀錄，但無人注意。
要瞭解有無真正協議，必須回溯到今年二月，普丁在德國舉行的第四十三屆「慕尼黑安全政策會議」演說席間，公開抨擊美國挾核武自重，製造全球緊張情勢。他說：「美國在各方面都已逾越了分寸（overstepped its national borders in every way），其結果是許多想取得核子武器的國家紛紛加入了這場軍備競賽。」普丁甚至將美國與希特勒的「第三帝國」（the Third Reich）相提並論。
普丁的抱怨只是近因，遠因則是美國致力拉攏原屬前蘇聯，但獨立後卻親西方的烏克蘭，又要將波蘭與捷克納入歐洲導彈防禦系統，分明是以莫斯科為假想敵，使俄國朝野覺得「此可忍，孰不可忍？」因此，俄國對策定調在全力阻擋在波蘭與捷克設置雷達網這件事上。
而美俄相爭，最高興的是坐山觀虎鬥的中國大陸。「新華社」報導普丁在慕尼黑講話時，大字標題是「俄美『新冷戰時代』來臨」，一副幸災樂禍，唯恐天下不亂的模樣。
眼看局面愈來愈僵，快到不可收拾地步，布希總統主動邀請普丁去瓜地馬拉時順道來訪，兩人可在老布希的避暑別墅裏，遠離華府記者群，不受干擾地單獨密談。這才是台灣高唱卻從未做到的「過境外交」。
上月，普丁提議「北大西洋公約組織」（北約）可使用遺留在前蘇聯的亞塞拜然共和國的雷達設備，作為歐洲導彈防禦系統的一環。美國雖感覺俄國態度有轉圜徵象，卻認為那些舊蘇聯時代器材過於老舊，毫無用處。這回在飽啖龍蝦之餘，普丁改口說，俄國願意在其南部領土新建一所最現代化的雷達站，受「北約－俄羅斯理事會」（NATO-Russia Council）節制，讓北約總部布魯塞爾與莫斯科可同時接獲來襲彈道飛彈的預警。
這一招實在高明，既能落個「化敵為友」的美名，又把俄國和北約結成「盟邦」，共享歐洲導彈防禦系統一切機密。試問除俄國外，有哪個國家會愚蠢到發射導彈襲擊北約國家？沒有可能嘛。小布希被普丁將了這一軍，無法下台，只好贊同，真是有口難言。
布希被記者追問時，不得不稱讚普丁的建議「非常大膽，極具建設性」。但布希透露，他也告訴普丁說，波蘭與捷克仍應成為歐洲導彈防禦系統的一部分；易言之，美國並未放棄原計畫。布希在討論普丁的提議時自問自答說：「你問我相信他嗎？沒錯，我信任他。」布希認為普丁的建議「絕對有誠意，符合美國的利益，那就是與俄國維持良好堅實的關係。」
而輪到普丁講話時，他的開場白是「我要先為這次會談大獲成功，恭賀我們兩國自身。」他說，等這次達成的協議完全實施後，美俄關係將會基本轉型，逐步走向戰略夥伴之路。話說得很漂亮，但雙方究竟達成了什麼協議呢？
萊斯與拉夫羅夫的聯合聲明第二段說，兩國外長「論及如何繼續裁減戰略武器協定之後的安排（post-START arrangement，所謂START指美蘇一九九一年簽署的Strategic Arms Reduction Treaty，對兩國互相瞄準對方的核彈數量訂有嚴格限制），俾對另方戰略攻擊武力之瞭解，有持續性與可預知性。秉承兩國總統之指示，雙方將繼續商討，俾早日獲得結果。」
聯合聲明的第三段則是：「雙方將承續禁止核子武器擴散條約（Non-Proliferation Treaty，簡稱NPT）之目標，並考慮實施該約第六條規定之安排。」第六條的主旨是「締約各國承諾以最大誠意談商制止核武競賽之步驟，早日達成全面裁減核子武器，尋求在有效國際管制下步向完全裁軍之路。」
這些話永遠無法做到，等於白說。
「龍蝦高峰會」三天後，七月五日俄國第一副總理，被認為普丁接班人的伊范諾夫重申俄國堅決反對將波蘭與捷克納入北約導彈防禦系統的立場。他威脅說，如果美國這樣做，俄國將在波羅的海岸的領土加里寧格勒部署導彈，「藉以對抗威脅」。
看來布希是一以「君子之心」，去「度小人之腹」，被普丁擺了趟烏龍。如何下台階，還得費一番心思。
（本文刊載於96.07.09 中國時報第A14版，本文代表作者個人意見）
