美國眾議院外交委員會以壓倒性多數通過決議，要求日本政府必須向二次大戰期間的慰安婦正式道歉，這項決議案預計將在七月分進入眾議院院會通過。但是就算院會通過，此項決議並不具有法律拘束力，且應該不會影響美日兩國的外交關係。

然而這項決議案真正的意涵是提醒我們，面對違反人性與人權的事件，應該採取一致性的標準與態度，不要因為眼前利益而有所扭曲。美國與日本有深厚的外交與經貿利益，更有美日安保聯盟關係，日本是美國在「東亞的英國」，但是這項決議案顯示，絕大多數美國眾議員並不會因此忽視慰安婦問題的存在，以及日本政府「一直積極散播歷史失憶症」，因此絕大多數支持這項決議案。

我在今年四月初參加一個由美國基金會主辦的美國參眾議員訪問中國團，這些跨黨派的議員們，整個行程中很少提到目前美中貿易關係的熱門問題，反而很關切中國大陸的能源、環境與人權狀況，當然對於中國崛起後的非洲外交政策也有很多批評。

其中，這次議案的提案者，加州民主黨眾議員本田也參與訪問團，不像是日本媒體將他描述成反日人士，作為第三代日裔美籍並且在二次大戰期間還被美國政府集中管理的本田，反而展現許多日本人的特質，並表現出對於日本文化與文字的熟悉。

但為何要提案要求日本政府向慰安婦道歉呢？我直接問他，「因為日本政府到現在還不願意面對過去的錯誤」，特別是日本首相安倍剛上任時，還否認戰爭時期日本政府介入慰安婦問題；隨後兩個星期前，四十四位日本國會議員在華盛頓郵報，以全版廣告方式主張慰安慰都是自願的妓女，與日本政府無關，這些根本是在幫本田提案助選一樣，同時也反映出部分日本政治人物的思維。

當然，本田的提案也舒緩了日裔美籍人士在美國的亞裔社群中的尷尬，同樣我也替絕大多數日本人民感到難過，因為少數政客的錯誤作為，造成日本人民面對歷史總是沉默，使得日本無法真的走出歷史、走入東亞。

台灣政府對慰安婦問題向來消極，今年終於以外交部聲明方式希望日本妥善面對，但是我在日本仍然被保守人士質疑為何台灣有這種反日作為。這更加深了台灣部分政治人物無法區分眼前政治利益與基本人權價值，現在與日本有密切關係的美國的國會做出此項決議案，正如當頭棒喝一般，我們應該更深刻的思考何謂真正的台灣價值與台灣利益，如此台灣才能真的走出殖民、走入民主。

這項決議案也可能會重建美國在東亞的軟權力與外交威望，如果日本無法妥善處理，則日本希望成為東亞政治大國的道路將會更加困難。美國雖然仍然是前所未有的經濟軍事大國，但是美國的外交威望與軟權力則是受到小布希伊拉克政策的影響而下降；決議背後有許多美國亞裔人士與韓國人權團體積極遊說，反映出亞洲社會仍然視美國為真正的霸權大哥，這次決議案正是美國展現其外交政策的人權價值的機會。

（本文刊載於96.06.28 中國時報第A15版，本文代表作者個人意見）