馬英九印度之行，再次證明我常講的「民進黨不懂外交」這句話。
綠營智庫人士一定很不服氣，他們會指出今年二月十一日，府院黨全力支持的「台灣印度協會(Taiwan-India Cooperation Council)」大張旗鼓地成立了。游錫○出任理事長，前經濟部長何美玥為秘書長，出席的重量級人物包括陳唐山、張旭成、陳博志、鄭文燦和陳瑞隆等。第二天，資策會就派出以工商界為主的印度訪問團，並將在印度Bengalore設立「境外發展中心」，加強兩國資訊業的密切合作。
沒錯，民進黨為緩和國內廠商前仆後繼遷往大陸的浪潮，確實有意提倡與「金磚四國」之一的印度加強經貿合作。︽自由時報︾報導，國安會副秘書長張旭成「曾多次以官方身份訪印」。問題不是府院黨各方沒有努力，而是他們不懂得外交的基本原則，必須是雙向的交往，而非單方面只基於內部政治考慮，一廂情願地把國內政爭硬帶到別國去的做法。
印度政府在十二年前在台設立了「印度台北協會(India-Taipei Association)」；兩機構表面似乎對稱，英文譯名卻出現巨大差異。印方態度雖然謹慎，新德里派來負責的官員若非外交部退休常務次長，至少也是做過總司長的資深外交官，在台北外交圈裏早已不是秘密了。
與我並無正式邦交的歐美各國在台所設機構，名稱儘管五花八門，其主持人都是由本國外交部派來的。他們的主要職責就是觀察台灣政情，隨時呈報本國政府參考。為工作方便起見，這些駐台人員互通聲氣，交換情報，是很正常的事；我國政府想什麼或在做什麼，他們可說瞭如指掌，想騙也騙不過去。外國代表對台灣政治情勢的估計，更不會受台灣官方的影響。
馬英九訪問印度，我駐印單位事先是否知情，都很難說。設在新德里的「台北經濟文化中心」原代表高振群已調部辦事，剛剛返國；繼任者原駐紐約辦事處大使銜主任夏立言則在台北等待宣誓就職。可見全案是「印度台北協會」今年元月才到任的史泰朗(T. P. Seetharam)代表，觀察台灣政情後，向印度政府提出的建議。隨馬英九去印的薛香川、尹啟銘、黃欽勇與馮寄台，以及陪同採訪記者，也都取得了印度台北協會發給的禮遇簽證。
印度十二年前就相中了台灣，純粹出於世局一盤棋的考慮。首先，因為它的對頭巴基斯坦是大陸的死黨，印度找台灣是很自然的事。其次，1962-63年的中印邊界衝突，新德里至今難忘。去年印度放棄前蘇聯而轉向美國靠攏，對台灣也略增幾分好感。最重要的是，中印邊界尚有一小段未曾劃分，上星期在德國列席Ｇ８高峰會時，印度總理辛格曾向胡錦濤提議兩國設立專案小組勘劃，未獲回應。這些細節對中印關係自然都有影響。
馬英九抵印首日，就拜會了資訊通訊部與工商部兩位部長。昨天他在印度國際事務協會(Indian Council of World Afrairs)演講，倡議「互不否認」，印度報紙以頭版報導。該會會長、印度副總統兼上議院議長謝卡瓦特(Shri Bhairon Singh Shekhawat)雖然避嫌未出席，印度亞洲新聞社早就透露說，中國已經告訴印度政府只要馬英九的座車上不掛旗幟，「沒有問題」。
外交是細膩的藝術，「兩個人才跳得成探戈(it takes two to tango)」，民進黨還要多學習才行。
（本文刊載於96.06.15 聯合報第A15版，本文代表作者個人意見）
