綜合所得稅的觀念架構很簡單，就是把個人、配偶和扶養親屬的十類所得（不含免稅或分離課稅之所得），併計為綜合所得「總額」，減除「免稅額」及「扣除額」、基本生活費差額後，求得所得「淨額」，再套上累進稅率，算出應納稅額。
其中，扣除額是在一般扣除額之外，再扣掉特別扣除額（簡稱特扣）。一般扣除額，只能在列舉扣除額（簡稱列扣）或標準扣除額（簡稱標扣），選較高額者。
房租支出雖為七項「列扣」之一，但每一申報戶每年扣除額以十二萬元為限，低於購屋借款利息卅萬元的上限，顯示政府租稅政策自始即歧視租屋弱勢。
而房客必須提供租約並遷入戶籍，才能列扣，在房東強勢的租屋黑市裡，弱勢房客其實是看得到吃不到。因此，台灣租屋人口雖超過三百萬人、一百萬個家庭，但享用房租列扣的還不到三％，證明列扣對租屋弱勢「形同虛設」，無助益可言。負責住宅政策的內政部，從來沒有針對租屋黑市問題，對症下藥，所以去年的擴大房租補貼，最終以失敗收場，是意料中的事。
也因此，我和一些社運團體早就建議財政部將房租支出改為「特扣」，以幫助「買不起」又「租不起」房屋的真正最弱勢，若搭配「強制登錄」及「租稅大赦」、「囤房重稅，出租輕稅」，應可正面解決租屋黑市問題。可惜，都沒得到財政部、內政部的正面回應。
最近有立委再提出房租改為「特扣」的建議。地政背景的財政部長莊翠雲說，列舉扣除額的「屬性」，是納稅人維持基本生活所需的重大支出；基於經濟、社會原因或特殊政策考量的，才列入特別扣除，顯示她還在「財稅」狀況之外。
請問莊部長，所得稅法哪裡有定義各種扣除額的屬性？照部長獨到的見解，列扣如是基本生活所需，為什麼不隨物價上漲而調高？列扣中的捐贈、競選經費不是基本生活所需，是否應改為特扣？而特扣中的長照、身心障礙特別扣除，更像是維生所需，是不是該改為列扣？
怕房租改為列扣「會引起其他的類比」，莊部長又講要從租稅公平、財政收入等作通盤考量。我們不禁要問，各部會紛紛提出產創條例、獎參條例等等，對優勢科技產業的租稅減免優惠，稅損動輒以百億計，財政部何曾據理力擋？號稱史上最大減稅的「台版晶片法」，違反財政紀律法、納稅者權利保護法，沒有稅式支出評估和公聽會，就火速通過，財政部何曾考量租稅公平、稅收損失？
擋不住錦上添花的減稅就算了，財政部對租屋弱勢幾百元減稅的卻斤斤計較，分明就是「大小眼」。再對照財政部「高層」說，會照層峰指示的「溫暖、堅韌」，凸顯官員們「君為重，民為輕」的心態；所謂的「加入柔性力量，貼近民眾」，更是文青肉麻當正經；最後才提到「照顧社會弱勢、青年族群」，則是純屬有口無心，對雪中送炭的租稅政策沒什麼好指望了！
(本文刊於2023年4月20日聯合報)
其中，扣除額是在一般扣除額之外，再扣掉特別扣除額（簡稱特扣）。一般扣除額，只能在列舉扣除額（簡稱列扣）或標準扣除額（簡稱標扣），選較高額者。
房租支出雖為七項「列扣」之一，但每一申報戶每年扣除額以十二萬元為限，低於購屋借款利息卅萬元的上限，顯示政府租稅政策自始即歧視租屋弱勢。
而房客必須提供租約並遷入戶籍，才能列扣，在房東強勢的租屋黑市裡，弱勢房客其實是看得到吃不到。因此，台灣租屋人口雖超過三百萬人、一百萬個家庭，但享用房租列扣的還不到三％，證明列扣對租屋弱勢「形同虛設」，無助益可言。負責住宅政策的內政部，從來沒有針對租屋黑市問題，對症下藥，所以去年的擴大房租補貼，最終以失敗收場，是意料中的事。
也因此，我和一些社運團體早就建議財政部將房租支出改為「特扣」，以幫助「買不起」又「租不起」房屋的真正最弱勢，若搭配「強制登錄」及「租稅大赦」、「囤房重稅，出租輕稅」，應可正面解決租屋黑市問題。可惜，都沒得到財政部、內政部的正面回應。
最近有立委再提出房租改為「特扣」的建議。地政背景的財政部長莊翠雲說，列舉扣除額的「屬性」，是納稅人維持基本生活所需的重大支出；基於經濟、社會原因或特殊政策考量的，才列入特別扣除，顯示她還在「財稅」狀況之外。
請問莊部長，所得稅法哪裡有定義各種扣除額的屬性？照部長獨到的見解，列扣如是基本生活所需，為什麼不隨物價上漲而調高？列扣中的捐贈、競選經費不是基本生活所需，是否應改為特扣？而特扣中的長照、身心障礙特別扣除，更像是維生所需，是不是該改為列扣？
怕房租改為列扣「會引起其他的類比」，莊部長又講要從租稅公平、財政收入等作通盤考量。我們不禁要問，各部會紛紛提出產創條例、獎參條例等等，對優勢科技產業的租稅減免優惠，稅損動輒以百億計，財政部何曾據理力擋？號稱史上最大減稅的「台版晶片法」，違反財政紀律法、納稅者權利保護法，沒有稅式支出評估和公聽會，就火速通過，財政部何曾考量租稅公平、稅收損失？
擋不住錦上添花的減稅就算了，財政部對租屋弱勢幾百元減稅的卻斤斤計較，分明就是「大小眼」。再對照財政部「高層」說，會照層峰指示的「溫暖、堅韌」，凸顯官員們「君為重，民為輕」的心態；所謂的「加入柔性力量，貼近民眾」，更是文青肉麻當正經；最後才提到「照顧社會弱勢、青年族群」，則是純屬有口無心，對雪中送炭的租稅政策沒什麼好指望了！
(本文刊於2023年4月20日聯合報)