國政基金會教文體育組召集人陳學聖表示,近五年,學生濫用藥物情況雖得到控制與改善,但第四類新型毒品濫用情況卻明顯逆向上升,值得教育部及相關單位注意。
陳學聖調查發現,根據教育部提供的106年度至111年5月學生藥物濫用品項統計及學制統計資料顯示,高中以下及大專校院四個學習階段的學生在濫用第四級毒品的趨勢上,從106年度的0人,107年的2人,持續攀升至110年度的11人,防微杜漸,此其時也。因為,吸毒者約九成會再犯,我們可以從法務部101年至111年4月在監毒品犯罪受刑人的統計資料明確看到,一旦成癮,難以戒治,將斷送一生,不可不慎。
陳學聖指出,日前10月14日國教行動聯盟、全國家長會長聯盟等多個團體公布家長關切的教育議題民調結果,第一項即「如何…防止毒品,電子煙進入校園。」查行政院於106年核定「新世代反毒策略行動綱領」,110年度至113年度持續推動第二期,其中拒(識)毒策略由教育部主責,與相關部會合作推動各項校園反毒措施。然校園反毒宣導雖日益普及,但網路販毒型態日新月異,查緝難度增加,對於兒童及青少年威脅仍高。
陳學聖認為,針對政府在新世代反毒策略的六年預算規劃與政策推動,有二個疑慮,建議研議滾動式修正與強化。第一、預算配置失衡:審計部110年度查核指出,「防毒」、「拒毒」、「緝毒」、「戒毒」、「綜合」等五大策略,偏重緝毒與戒毒占逾六成,相對防毒與拒毒的知識宣導教育預算,從106年的二成強,到113年度直接砍半,不到一成,面對日新月異的毒品販售手法,恐造成毒品防制安全網的破口,預防重於治療,故全民毒品防制的觀念和教育紮根同樣重要,這也是聯合國近幾年的毒品年度報告中,明確提醒各會員國在推動毒品防制的政策上要注意的事項之一。
第二、完善毒品資料庫:以第四級毒品為例,法務部全國法規資料庫中,《毒品危害防制條例》之附件四,明列第四級毒品計有77種。查中央社108年12月17日一則報導表列常見濫用第四級毒品共四種(依序為蝴蝶片、安定暨煩寧、樂奈平/勞拉西泮、特拉嗎竇),同年專家指出台灣常見的第四級毒品則有六種(蝴蝶片、煩寧、勞拉西泮、特拉嗎竇、佐沛眠、火狐狸),反觀法務部建置的反毒大本營中,當前介紹第四級毒品僅三種(佐沛眠、苯二氮平類、火狐狸);經濟部網頁反毒專區,以頓號區分有五種(蝴蝶片、安定、煩寧、一粒眠、紅豆),事實上只有四種,因安定-學名二氮平(Diazepam,又稱煩寧);嘉義縣毒品危害防制中心網頁之認識毒品也只有二種(煩寧、蝴蝶片);高雄市毒品防制局網頁中認識毒品之第四級毒品與反毒大本營同,其他高中職學校網頁介紹的第四級毒品,也多不同,顯示,政府的拒(識)毒策略整合工作,有待加強。
(國家政策研究基金會新聞稿111.11.12)
陳學聖調查發現,根據教育部提供的106年度至111年5月學生藥物濫用品項統計及學制統計資料顯示,高中以下及大專校院四個學習階段的學生在濫用第四級毒品的趨勢上,從106年度的0人,107年的2人,持續攀升至110年度的11人,防微杜漸,此其時也。因為,吸毒者約九成會再犯,我們可以從法務部101年至111年4月在監毒品犯罪受刑人的統計資料明確看到,一旦成癮,難以戒治,將斷送一生,不可不慎。
陳學聖指出,日前10月14日國教行動聯盟、全國家長會長聯盟等多個團體公布家長關切的教育議題民調結果,第一項即「如何…防止毒品,電子煙進入校園。」查行政院於106年核定「新世代反毒策略行動綱領」,110年度至113年度持續推動第二期,其中拒(識)毒策略由教育部主責,與相關部會合作推動各項校園反毒措施。然校園反毒宣導雖日益普及,但網路販毒型態日新月異,查緝難度增加,對於兒童及青少年威脅仍高。
陳學聖認為,針對政府在新世代反毒策略的六年預算規劃與政策推動,有二個疑慮,建議研議滾動式修正與強化。第一、預算配置失衡:審計部110年度查核指出,「防毒」、「拒毒」、「緝毒」、「戒毒」、「綜合」等五大策略,偏重緝毒與戒毒占逾六成,相對防毒與拒毒的知識宣導教育預算,從106年的二成強,到113年度直接砍半,不到一成,面對日新月異的毒品販售手法,恐造成毒品防制安全網的破口,預防重於治療,故全民毒品防制的觀念和教育紮根同樣重要,這也是聯合國近幾年的毒品年度報告中,明確提醒各會員國在推動毒品防制的政策上要注意的事項之一。
第二、完善毒品資料庫:以第四級毒品為例,法務部全國法規資料庫中,《毒品危害防制條例》之附件四,明列第四級毒品計有77種。查中央社108年12月17日一則報導表列常見濫用第四級毒品共四種(依序為蝴蝶片、安定暨煩寧、樂奈平/勞拉西泮、特拉嗎竇),同年專家指出台灣常見的第四級毒品則有六種(蝴蝶片、煩寧、勞拉西泮、特拉嗎竇、佐沛眠、火狐狸),反觀法務部建置的反毒大本營中,當前介紹第四級毒品僅三種(佐沛眠、苯二氮平類、火狐狸);經濟部網頁反毒專區,以頓號區分有五種(蝴蝶片、安定、煩寧、一粒眠、紅豆),事實上只有四種,因安定-學名二氮平(Diazepam,又稱煩寧);嘉義縣毒品危害防制中心網頁之認識毒品也只有二種(煩寧、蝴蝶片);高雄市毒品防制局網頁中認識毒品之第四級毒品與反毒大本營同,其他高中職學校網頁介紹的第四級毒品,也多不同,顯示,政府的拒(識)毒策略整合工作,有待加強。
(國家政策研究基金會新聞稿111.11.12)

