二〇一八年諾貝爾經濟學獎得主、耶魯大學諾德豪斯教授從上世紀七○年代起就開始關切氣候變遷、生態與經濟學的議題,著作等身,於一九九二年發展出一套整合燃料供給與需求變動而節能減碳的動態經濟模型,簡稱DICE,剛好是英文「骰子」的意思,因這層緣故,二○一三年他出版了「氣候賭局」(Climate Casino)一書,書中引用天文物理學者霍金之言:「所有證據顯示,上帝其實是大賭徒,宇宙是大賭場,骰子一擲,輪盤旋轉不止。」他認為,雖然地球暖化風險未明,但是人類不能賭運氣,不能和上帝對賭。

當時恰巧是學界對於全球暖化是否真實存在辯論最激烈的時候。二○一二年有十六位知名學者聯名在華爾街日報投書,發表「對全球暖化不必恐慌」,成為氣候治理反對派(contrarian)的正式檄文,文章論點有三:一、全球並未暖化;二、許多氣候模型是錯的;三、為避免經濟發展與能源供應的嚴重後果,減碳政策應延後五十年再實施。這些學者並非無的放矢,因為從一九九八年到二〇一二年左右,全球的氣溫並沒有像先前預測的逐步升高,反而持平不漲,這段「暖化停滯」(warming hiatus)的歷程形同大自然對氣候科學家清脆打臉。

諾德豪斯教授的著作一方面聲援氣候學者的科學論述,強調就長遠的時間尺度而言,人類活動若持續大量排放溫室氣體必將使地球迅速暖化;另方面,他以平易近人的文筆闡述「碳定價」的效益—把經濟活動的排碳成本訊號清楚提供給所有的利害關係人,包括供應鏈上的生產者、技術創新者與末端的消費者,就能藉由市場力量導引社會走向低碳科技創新與低碳生產轉型。該書發表以來已產生深遠影響,二〇一五年聯合國氣候峰會簽訂「巴黎協議」之時,有八十八國將「碳定價」機制做為達成「國家自主溫室氣體減量承諾」的主要政策工具,這也是他得到二○一八年諾貝爾經濟獎的主因。

三月卅日,國發會發表我國「二○五○淨零排放路徑與策略」引發諸多討論,論者批評的重點之一在於策略中未見「碳定價」價格與角色,但卻承諾到二○三○年之前將投入將近九千億新台幣預算。沒有「碳定價」的市場機制,這個由上而下撒大錢作法恐將引發多方搶食預算大餅的道德困境;套用「氣候賭局」的比喻,這如同政府做莊,引來各方豪賭,擲出各色骰子,目迷五色,二○五○照樣排碳,終局為賭客賺到,地球輸了,上帝哭了!

(本文曾刊登於111.4.12聯合報)