美國剛剛在11日公布拜登政府的首份「印太戰略」,開宗明義就點出中共的脅迫與威脅深具全球性影響,因為「中國正結合經濟、外交、軍事與技術實力,在印太地區尋求勢力範圍,並尋求成為全球最具影響力的大國」。雖然拜登政府避免使用「新冷戰」字眼,但參照美國眾院本月4日通過的「美國競爭法(America COMPETES Act of 2022)」草案內容,但美國欲與中國大陸進行全方位競爭的態勢越來越明顯,不僅各國無法置身事外,台灣也勢難獨善其身。
若說「印太戰略」是拜登政府的區域政策指導方針,那美國競爭法就是其抗衡中共的全球方略。該法案將撥款3500億美元,其中包括520億美元鼓勵半導體產業進行研發、450億美元給供應鏈產業及30億美金資助美國太陽能產業,主要目的就是希望提高美國各高科技產業的研發與競爭能力,確保關鍵零件不受外國控制,進而切斷中共對高科技業的發展進程。
不過,因為參院去年6月亦曾通過類似的「美國創新及競爭法(American Innovation and Competition Act)」草案,且兩個法案版本有不少差異,兩院必須協商尋求共識並重新表決,通過後才能送白宮由拜登總統簽署生效。因此,這項法案要成為正式法律,恐怕還需黨派協商妥協。
這份多達近3000頁的法案當然也針對美台關係提出許多國會意見(Consent of Congress)條款,包括強化美台夥伴關係、協助台灣發展不對稱防衛能力、協助台灣有意義參與包括世界衛生大會等國際組織及強化美台雙邊經貿與科技合作。在這些被視為「抗中友台」的建議裡,最受矚目的當為更改我國駐美代表處名稱為「台灣駐美代表處」的國會意見了。
在國會充斥反中情緒的此時,這項建議可說是對中共的最直接挑戰,亦可被視為今年台美陸三邊關係的試金石。除了國會議員紛表支持,連拜登政府的印太戰略協調官坎貝爾也表示贊同,顯然台美雙方已有默契。無論成功與否,對台灣的國際聲量將是正面助益,也代表著台美雙邊關係的深厚情誼與互信。
對此,我方不該躁進、也無須刻意炒作來刺激中共,畢竟台灣雖有美國支持,並不等於台海就能風平浪靜。就像國民黨的示警,「我國駐美代表處更名,不僅涉及台美關係的發展,也涉及美中台關係的未來,如何確保中華民國最大利益,確保台海和平穩定,蔡政府應審慎因應」。
深究美國與中共的交鋒,其實就是地緣政治對抗與價值觀競爭的相互作用。美國原先欲以其全球霸主優勢,藉由經貿往來從內部改變中國大陸的政治體制,只不過現在已完全放棄此構想,改以較為強硬的手段,大幅削弱中共對現行國際秩序的挑戰及民主制度的威脅。
台灣得利於東亞地緣政治及普世價值的雙重優勢,卻因外交孤立而屢遭中共打壓,使得台美陸三角互動難以維持平穩。更何況,美國的整體競爭力已不復當年,中國大陸亦非吳下阿蒙,兩強碰撞勢將為國際社會及印太地區帶來無法預估的衝擊。夾在中間的台灣不可能安然脫身,蔡政府必須預作防範,而不是為黨派私利刻意誇大民主國家的支持,而忽略兩岸關係的兇險。
眺望今年的台海情勢,中共深怕美國干預而失去尋求兩岸統一的機會,因此必然加大其對台壓力。同理,美國也會強化力挺台灣的強度,以回擊中共的挑釁。對此,台灣沒有樂觀的本錢,除了繼續強化與民主國家的往來合作,更要抓住改善兩岸互信的任何機會,才不會淪為兩強對撞的犧牲品。
(本文刊載於111.02.16 Yahoo論壇)
若說「印太戰略」是拜登政府的區域政策指導方針,那美國競爭法就是其抗衡中共的全球方略。該法案將撥款3500億美元,其中包括520億美元鼓勵半導體產業進行研發、450億美元給供應鏈產業及30億美金資助美國太陽能產業,主要目的就是希望提高美國各高科技產業的研發與競爭能力,確保關鍵零件不受外國控制,進而切斷中共對高科技業的發展進程。
不過,因為參院去年6月亦曾通過類似的「美國創新及競爭法(American Innovation and Competition Act)」草案,且兩個法案版本有不少差異,兩院必須協商尋求共識並重新表決,通過後才能送白宮由拜登總統簽署生效。因此,這項法案要成為正式法律,恐怕還需黨派協商妥協。
這份多達近3000頁的法案當然也針對美台關係提出許多國會意見(Consent of Congress)條款,包括強化美台夥伴關係、協助台灣發展不對稱防衛能力、協助台灣有意義參與包括世界衛生大會等國際組織及強化美台雙邊經貿與科技合作。在這些被視為「抗中友台」的建議裡,最受矚目的當為更改我國駐美代表處名稱為「台灣駐美代表處」的國會意見了。
在國會充斥反中情緒的此時,這項建議可說是對中共的最直接挑戰,亦可被視為今年台美陸三邊關係的試金石。除了國會議員紛表支持,連拜登政府的印太戰略協調官坎貝爾也表示贊同,顯然台美雙方已有默契。無論成功與否,對台灣的國際聲量將是正面助益,也代表著台美雙邊關係的深厚情誼與互信。
對此,我方不該躁進、也無須刻意炒作來刺激中共,畢竟台灣雖有美國支持,並不等於台海就能風平浪靜。就像國民黨的示警,「我國駐美代表處更名,不僅涉及台美關係的發展,也涉及美中台關係的未來,如何確保中華民國最大利益,確保台海和平穩定,蔡政府應審慎因應」。
深究美國與中共的交鋒,其實就是地緣政治對抗與價值觀競爭的相互作用。美國原先欲以其全球霸主優勢,藉由經貿往來從內部改變中國大陸的政治體制,只不過現在已完全放棄此構想,改以較為強硬的手段,大幅削弱中共對現行國際秩序的挑戰及民主制度的威脅。
台灣得利於東亞地緣政治及普世價值的雙重優勢,卻因外交孤立而屢遭中共打壓,使得台美陸三角互動難以維持平穩。更何況,美國的整體競爭力已不復當年,中國大陸亦非吳下阿蒙,兩強碰撞勢將為國際社會及印太地區帶來無法預估的衝擊。夾在中間的台灣不可能安然脫身,蔡政府必須預作防範,而不是為黨派私利刻意誇大民主國家的支持,而忽略兩岸關係的兇險。
眺望今年的台海情勢,中共深怕美國干預而失去尋求兩岸統一的機會,因此必然加大其對台壓力。同理,美國也會強化力挺台灣的強度,以回擊中共的挑釁。對此,台灣沒有樂觀的本錢,除了繼續強化與民主國家的往來合作,更要抓住改善兩岸互信的任何機會,才不會淪為兩強對撞的犧牲品。
(本文刊載於111.02.16 Yahoo論壇)

