北京冬季奧運將於二月四日開幕,有別於二○○八年北京夏季奧運的大張旗鼓,這次冬奧似乎顯得有些「冷」。主要是去年十二月中旬,美國以中國政府迫害人權等議題為由,對於北京冬季奧運定調外交杯葛。所謂外交杯葛,就是政府官員不前往北京參加運動賽事。

事實上,杯葛奧運並不是頭一遭,早在美蘇冷戰時期就已經出現,只是四十年後的奧運會,又再度出現新的技術性政治操作;但是不同以往的是,這次的杯葛與運動賽事脫鉤處理,這也顯示運動員的權益受到更大的保障。

把時光轉回到一九八○年代,當時以英美為首的北約國家,也包括中國,因為抗議蘇聯入侵阿富汗,抵制莫斯科奧運會,當時參加的只有八十個國家,可說是創下一九五六年以來的新低,與會的十餘個國家參加開幕時也以奧運會會旗取代國旗,表達自己的政治立場。所謂「君子報仇、三年不晚」,以蘇聯為首的華沙公約國家也抵制一九八四年洛杉磯奧運,抵制國家還包括部分中東國家,當時的參賽國家有一百四十個。顯然地,當時政治立場是上位概念,運動員只是政治操作下的附屬品,或是代表國家出賽的比賽機器。

隨著冷戰時代的結束,選手在運動場上的競技已經取代軍備競賽,成為國與國之間的角力,也就是常提到「國力就是體力」的最佳寫照。事實上,運動一直以來都是許多國家重要的政策,如中國早期的乒乓外交、韓國從一九八六年至二○一八年的運動強國政策(包括爭辦國際運動賽事、強力發展競技運動),卡達透過二○二二年世界盃足球賽以開拓國際空間等。因此,若要在運動議題表達自身政治立場或是政治操作,都要思考可能的利弊得失。

以美國為例,許多運動好手都是透過奧運會場展現天分,並透過優秀的表現爭取各種商業利益。而美國的媒體及贊助商一向是奧運會的重要金主,一旦美國選手無法出賽,從運動員、奧運贊助商及轉播媒體就可套句流行用語,「被塑膠了」,其中的損失可能是「啞巴吃黃連,有苦說不出」。因此,提出外交杯葛,一方面是表達對於中國政策的抗議,實質出賽則是保護自家人的商業利益。

事實上,美國很清楚全面退賽也無法改變既有事實,而一些親美國家如義大利、法國及韓國也不完全認同美國的外交杯葛。因此,外交杯葛試圖將政治議題與奧運賽事脫鉤處理。

少了政治人物的插手參與,運動賽事及運動員才會是本次冬季奧運會的真正主角。值得一提的是,運動的多元價值及主體日漸明確,也使各國政府及運動組織在國際運動事務上必須要有高度的戰略思維及配套措施,如此才得以讓運動在紛擾不休且錯綜複雜的利益下保有一塊淨土。

(本文曾刊登2022年1月31日,聯合報民意論壇)