台中二區立委補選登記開始,民進黨參選人林靜儀搶頭香登記,並以鬆動地方盤根錯節的家族政治為主要號召。但是家族政治真是中二選區所獨有?放眼政壇,立委蘇巧慧、蘇震清、高雄市長陳其邁等,民進黨具有政二代背景者,多到不可勝數,當林靜儀揮刀斬向家族政治的同時,應聲倒地的恐不止顏家。

國民黨台灣50年長期一黨執政,在缺乏民主機制的年代,地方資源的分配與人才甄拔靠的不是選舉,而是依賴地方派系與職業團體等的統合主義模式。在國民黨推動本土化後,地方政治力量抬頭,家族政治更是走向巔峰。之後隨著民主化與政黨輪替,傳統地方派系影響力漸趨式微,然依靠世襲的家族「政二代」,卻不減反增。尤其這個現象不再是國民黨的「專利」,多次掌握中央與地方執政的民進黨,更是後發先至,「新權貴」的情況已超車國民黨。

根據《天下雜誌》的調查,2016年立委選戰,角逐區域立委的356位候選人,有64位出身政治世家;其中「政二代」高達41位,選舉結果更有32位順利進入國會。區域立委若包含原住民選區共計79席,這個數字代表有4成的區域立委都具有政二代的身分。

根據其他媒體的追蹤調查,2020年的立委情況同樣如此,全國參選人雖然暴增為647位,有政治家族背景的也增至86位;在當選的113席立委中,家族中有人從政者有42人(含配偶、手足等),政二代或政三代的則多達32人,比例達37%。值得注意的是,國民黨政二代立委有15人,占全黨的38.5%,民進黨則有23人,占全黨37.1%,藍綠兩黨其實半斤八兩。若檢視民眾黨立委提名人,也不難發現多人也具有政二代背景。

不只中央的立法院如此,地方議會也有著相似的發展趨勢。2016年台灣22個縣市中,議員出身政治世家的比例高達24.6%;以六都來看,民進黨出身政治世家的人數多達30人,遠勝於國民黨的20人。

從這些數據來看,政二代從政的世襲政治,在中央與地方都已浮現,尤其區域立委的比例更高於地方議員,且已出現跨政黨的現象,在人數上更是綠多於藍。若仍陷在傳統國民黨地方派系與家族政治的刻板印象,恐怕已無法解釋這個現象。

國民黨始終背負著權貴、家族政治的負面印象,殊不知民進黨這幾年世襲政治的發展,早已迎頭趕上。除了傳統派系與家族的世代交替外,這或許更透露出台灣政治參與深層的結構問題,包括選舉制度與經費居高不下,導致政治進入門檻過高有關。但不論真實原因如何,冀望由一個世襲政治墮落速度更快,「作賊喊抓賊」的政黨,來解決這個問題,實在沒有多大的說服力。

陳柏惟當年可以高喊終結家族政治,是因為他真的沒有背景,但這不代表民進黨的參選人也可以喊得同樣大聲,喊得一樣義正詞嚴。林靜儀登記時在一旁站台的民進黨立委何欣純,因媽媽曾任台中縣議員,也被媒體分類為「政二代」的一員。當林靜儀喊出終結家族政治的時候,在一旁的何委員不知做何感想?

不要只想著怎麼刮別人的鬍子,林靜儀若真有心扭轉台灣的家族政治,何不先從民進黨黨內改革開始著手?!

(本文刊登於110.11.19聯合新聞網 專家之眼)