台美貿易投資架構協定（ＴＩＦＡ）會議於六月卅日結束一天的對談，一般人所關心的是：這場會議到底談了什麼？獲得哪些具體成果？

對於此次ＴＩＦＡ會議的召開，各方對其有不同的期待。有人認為距離上次會議已近五年時間，全球經貿情勢有了重大變化，美方並已換了新政府，此次目標應著重在交換對各項經貿議題的看法，形成對未來工作的共識。

另有人認為，焦點應擺在盤點台美雙方尚存在的經貿議題，例如農產品自由化、智慧財產權保護等，商討未來處理該等議題的方式。也有人認為應著重合作議題，例如半導體、電動車、新能源等供應鏈及數位經貿的合作。更有人懷著較高的期許，希望推進台美雙邊貿易協定（ＢＴＡ）。此外，亦有人建議應把目前我方迫切需要的疫苗供應和疫苗代工放入議題。

ＴＩＦＡ會議前夕，蔡總統特別指出：「會談中會將台美雙邊貿易議題做一個總整理，共同建構台美雙方處理相關議題的架構、原則和程序。」換言之，此次會議已被定位在議題盤點及為雙方有共識的議題建構處理的作業準則。此外蔡總統又說：「會議還有一項重要議程，是簡化疫苗等醫療物資的進出口程序。」外界對蔡總統此一爆料是甚感莫名其妙，因為大眾期盼的是能爭取到為美國廠商代工新冠疫苗的機會。

行政院經貿談判辦公室則表示：「雙方預計就智慧財產權、數位貿易、藥品器材、貿易便捷化、法規透明化、投資、供應鏈、非市場經濟、金融服務等議題展開對話。另外，為順應國際貿易情勢的變化，亦預計納入環保及勞工權利。等於為隔天的會議議題先定了調。

ＴＩＦＡ會議後，行政院立即舉行記者會。依據我方副總談判代表楊珍妮的說明，雙邊對話所談內容大致不超出前面蔡總統、談判辦公室於會前所揭示及各界所期待的議題，比較特殊的一項是美方所提雙方要在世貿組織（ＷＴＯ）、亞太經合會議（ＡＰＥＣ）等多邊架構下共同對付強制技術移轉、國營事業補貼等，其目標就是針對大陸。

總結本次ＴＩＦＡ會議，美方似是因為去年蔡政府宣布開放萊豬進口引發巨大政治風暴，刻意避開深入討論具爭議性議題，企圖塑造雙方深化合作的氛圍，會場上缺少歷次會議針鋒相對的硝煙味，會議流程幾乎是按表操課，所有後續工作都交給不同議題的工作小組繼續討論，這也是總談判代表鄧振中所強調與往屆ＴＩＦＡ會議不同的特點。但是到底有多少議題要成立工作小組、小組的組成與運作為何等具體內容均未提及，甚至蔡總統會前所說的「共同建構處理議題的架構、原則和程序」也是留下一張空白紙；至於下次ＴＩＦＡ會議何時、如何召開等議題，會議結尾亦未有所交代，不能不讓外界認為這是一次為了召開而召開的政治秀。

(本文刊於2021年7月5日聯合報)