美國務卿布林肯與國安顧問蘇利文將於3月18日，在阿拉斯加州的安克拉治市，與中共外事辦主任楊潔篪及外長王毅，進行拜登上台以來兩國第一次「戰略對話｣。這次美中國安高層會談情況與結果，或將攸關美中競合格局的「和、戰｣走向，因此備受國際關注。
近月以來，拜登總統領導國安團隊，先後進行「7大工業國｣（G7）視訊峰會、慕尼黑安全會議、北約防長與外長峰會，以及「四方安全對話｣（Quad）領導人峰會等。拜登政府與北京當局在18日會談前，先派出國務卿布林肯與防長奧斯汀，於16日與17日親訪日本與南韓，舉行「外交與國防2加2會議｣。隨後，美防長奧斯汀還將於18日訪問印度，商討如何強化美印軍事合作，頗有細緻布局圍堵中國架勢。
3月12日，美國、日本、澳洲、印度4國領導人，以視訊舉行「四方安全對話｣，聚焦合作抗疫、氣候變遷、關鍵技術、海上安全等4個領域，並在會後發表聯合聲明，強調4國共同願景是建設一個，自由、開放、包容、健康、以民主價值觀為基礎，不受強制約束的地區，並發展基於規則的自由開放印太地區。令人好奇的是，「四方安全對話｣後的《聯合聲明》不見「中國｣二字，但仍隱含濃濃劍指「中國味｣，或許是美、日、澳、印都還不想跟中國攤牌。
此前，拜登總統曾在「7大工業國峰會｣與「慕尼黑安全會議｣，提出聯合盟國制衡「中國挑戰｣主張與構想，但碰到德、法等國強調「戰略自主｣軟釘子。最後，兩場重要會議的「聯合聲明｣都難產，讓拜登政府「抱團歐盟制中戰略｣出師不利。
這次美國重整旗鼓，先由拜登總統主持「四方安全對話｣建立共識，再派出國務卿布林肯與國防部長奧斯汀，親訪日本、南韓、印度等國穩住陣腳。隨後，美國安高層將於18日與中國代表，會談兩國競合關係重要議題，鞏固美國在「印太地區｣領導地位，以扳回一城。
不過，拜登政府抱團歐亞盟國制衡「中國挑戰｣，正面臨顯著制約因素。首先是美國仍陷入疫情困境，國債攀高且經濟復甦前景不明，讓各國對美國是否擁有足夠能量制衡中國產生疑慮。其次，美國素有「戰略自私與善於翻臉｣紀錄，讓盟國擔心被出賣與拋棄，或成為「養、套、殺｣犧牲品。第三，美中兩國綜合國力差距明顯縮小，將具體墊高各國選邊的安全與經貿代價，已經讓德、法、日、印、韓等國，傾向強調「戰略自主｣。
第四、美國藉著分擔安全成本為由，強勢調高駐軍「保護費」並推銷武器裝備，更讓德、日、澳洲、南韓等盟國友邦，面臨內政與財政難題，並對美國霸道作風心生疑慮。此外，拜登政府續推高科技出口管制，籌組「科技民主國家聯盟｣，對抗以中國為首的「科技專制國家聯盟｣，恐導致「科技與網路鐵幕｣新冷戰格局。這種強制全球產業供應鏈與中國「脫鉤｣新情勢，已經讓美國的歐亞盟國友邦，為被迫選邊站疲於奔命。
整體而言，美國在印太地區的盟國友邦對中國勢力擴張，普遍保持警惕並歡迎美國成為制衡力量，讓美軍印太總部推動「太平洋威懾倡議｣，進展順利。但是日本、印度、澳洲、南韓、台灣，以及東協國家，並不希望與中國「脫鉤｣，而是期待美國與中國保持「既競爭又合作｣關係。
同時，印太多數國家仍在觀察拜登政府，是否只意在抱團討論如何應對「中國挑戰｣的「清談館｣（No Action Talk Only），還是願意以實際行動支撐「四方安全對話｣，共同「出錢、出人、出力、出地｣，籌組有牙齒的「亞洲北約｣，制衡中國在印太地區擴張威脅。因此，各國將高度關注美中國安高層18日對話發展，做為評估是否參與「美國抱團制中戰略｣依據之一。
（本文刊載於110.03.16 蘋果新聞網 蘋評理專欄，https://bit.ly/38K7aCy）
近月以來，拜登總統領導國安團隊，先後進行「7大工業國｣（G7）視訊峰會、慕尼黑安全會議、北約防長與外長峰會，以及「四方安全對話｣（Quad）領導人峰會等。拜登政府與北京當局在18日會談前，先派出國務卿布林肯與防長奧斯汀，於16日與17日親訪日本與南韓，舉行「外交與國防2加2會議｣。隨後，美防長奧斯汀還將於18日訪問印度，商討如何強化美印軍事合作，頗有細緻布局圍堵中國架勢。
3月12日，美國、日本、澳洲、印度4國領導人，以視訊舉行「四方安全對話｣，聚焦合作抗疫、氣候變遷、關鍵技術、海上安全等4個領域，並在會後發表聯合聲明，強調4國共同願景是建設一個，自由、開放、包容、健康、以民主價值觀為基礎，不受強制約束的地區，並發展基於規則的自由開放印太地區。令人好奇的是，「四方安全對話｣後的《聯合聲明》不見「中國｣二字，但仍隱含濃濃劍指「中國味｣，或許是美、日、澳、印都還不想跟中國攤牌。
此前，拜登總統曾在「7大工業國峰會｣與「慕尼黑安全會議｣，提出聯合盟國制衡「中國挑戰｣主張與構想，但碰到德、法等國強調「戰略自主｣軟釘子。最後，兩場重要會議的「聯合聲明｣都難產，讓拜登政府「抱團歐盟制中戰略｣出師不利。
這次美國重整旗鼓，先由拜登總統主持「四方安全對話｣建立共識，再派出國務卿布林肯與國防部長奧斯汀，親訪日本、南韓、印度等國穩住陣腳。隨後，美國安高層將於18日與中國代表，會談兩國競合關係重要議題，鞏固美國在「印太地區｣領導地位，以扳回一城。
不過，拜登政府抱團歐亞盟國制衡「中國挑戰｣，正面臨顯著制約因素。首先是美國仍陷入疫情困境，國債攀高且經濟復甦前景不明，讓各國對美國是否擁有足夠能量制衡中國產生疑慮。其次，美國素有「戰略自私與善於翻臉｣紀錄，讓盟國擔心被出賣與拋棄，或成為「養、套、殺｣犧牲品。第三，美中兩國綜合國力差距明顯縮小，將具體墊高各國選邊的安全與經貿代價，已經讓德、法、日、印、韓等國，傾向強調「戰略自主｣。
第四、美國藉著分擔安全成本為由，強勢調高駐軍「保護費」並推銷武器裝備，更讓德、日、澳洲、南韓等盟國友邦，面臨內政與財政難題，並對美國霸道作風心生疑慮。此外，拜登政府續推高科技出口管制，籌組「科技民主國家聯盟｣，對抗以中國為首的「科技專制國家聯盟｣，恐導致「科技與網路鐵幕｣新冷戰格局。這種強制全球產業供應鏈與中國「脫鉤｣新情勢，已經讓美國的歐亞盟國友邦，為被迫選邊站疲於奔命。
整體而言，美國在印太地區的盟國友邦對中國勢力擴張，普遍保持警惕並歡迎美國成為制衡力量，讓美軍印太總部推動「太平洋威懾倡議｣，進展順利。但是日本、印度、澳洲、南韓、台灣，以及東協國家，並不希望與中國「脫鉤｣，而是期待美國與中國保持「既競爭又合作｣關係。
同時，印太多數國家仍在觀察拜登政府，是否只意在抱團討論如何應對「中國挑戰｣的「清談館｣（No Action Talk Only），還是願意以實際行動支撐「四方安全對話｣，共同「出錢、出人、出力、出地｣，籌組有牙齒的「亞洲北約｣，制衡中國在印太地區擴張威脅。因此，各國將高度關注美中國安高層18日對話發展，做為評估是否參與「美國抱團制中戰略｣依據之一。
（本文刊載於110.03.16 蘋果新聞網 蘋評理專欄，https://bit.ly/38K7aCy）