美國總統拜登執政以「內政優先｣，對中國採「對抗、競爭、合作組合拳｣，先下令禁止使用「中國肺炎｣等歧視性用語，對北京釋出善意，但又在貿易、科技、智財、網安、人權、新疆、香港、台灣等議題拉高姿態，準備聯合歐亞盟國制衡中國，並要求北京遵守國際規範。但是，《紐約時報》於2月18日發文警告，拜登對中國戰略仍將面臨巨大挑戰。
華府智庫「大西洋理事會｣於1月下旬，以匿名作者發表「更長的電報：朝向新美國對中國戰略｣指出，美國面對中國這個頭號競爭對手，必須捍衛的關鍵利益包括，保持整體經濟和科技優勢、確保美元全球主導地位、維持壓倒性軍事威懾力；同時，美國必須防範中國領土擴張，阻止中國以武力侵略台灣，鞏固和擴大盟國夥伴關係，守護並改革以規則為基礎的國際秩序等，讓美國能夠「制衡中國，領導世界」。
英國《金融時報》隨即評論認為，美國已不可能靠圍堵實現「遏制中國｣目標，「因為中國的經濟已經與世界高度融合，而且美國自身發展難題層出不窮，但中國卻有潛力還沒完全發揮的優勢。｣所以，美國必須調整面對「中國崛起」思維，化解優越感旁落深層焦慮，主動與中國合作建構新亞太經貿安全機制，以共同促進區域和平發展。
自1970年代以來，美國曾經有意促進中國成為自由市場，讓西方民主制度能在中國發展，也想鼓勵其在國際間成為積極、負責任的力量。但是，中國在經濟、軍事、科技，以及外交等各方面轉強後，中共一黨專政體制反而更鞏固，讓美國既挫折又顧忌，並著手遏制「中國崛起」。
拜登於2月9日與習近平通話後表示，「美國不會以中國為敵，但雙方的競爭會非常激烈｣，並直言「習近平骨子裡並沒有民主｣。習近平則在「世界經濟論壇｣指出，「在國際上搞新冷戰，搞脫鉤與斷供，只會把世界推向分裂甚至對抗。
拜習兩位言論反映美中互疑根源，主要在於彼此對雙方戰略意圖的疑慮。同時，「美日澳洲軍事同盟｣仍把中國視為假想敵，同樣的，中國軍隊思想教育也把美軍列為假想敵，凸顯兩國結構性矛盾深重。
拜登上台決定續推「印太戰略｣，並在國防部成立「中國任務小組｣，打算從軍事、經濟、科技，以及外交等層面對付中國。國安顧問蘇利文一上任就聯絡日本、澳洲，以及印度國安高層，準備召開「四方安全對話｣。國防部長奧斯汀則接獲拜登指令，將全面調整美軍的全球軍力部署，並對南海、台海、東海議題強硬表態，還於2月中旬參加北約防長視訊會議，討論如何布局應對中俄威脅，讓北京對華府來意不善的聯盟動作，高度警惕。
2月4日，拜登曾經發表外交政策演說，強調將「重建｣盟國關係恢復領導地位，並表明美國將與「中國這個最難纏對手｣競爭，積極應對中國經濟不當行為、侵略與脅迫他國動作，以及回擊中國對人權、智財權與全球規範的破壞；同時，拜登政府也會在符合美國利益議題與中國合作。最後，拜登還指出美國會厚植實力與中國競爭，並重建美國信用與道德力量。
不過，美國的印太盟國近來與中國簽署《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），歐盟還不顧美國反對與中國達成「歐中全面投資協定」。此前，德國與法國先後發布《印太戰略報告》，強調歐洲應堅持「戰略自主｣，除發展跨大西洋關係外，亦應與中國強化經貿投資合作，凸顯兩國不願意明確選邊站態度。另，拜登內閣團隊核心成員對中國各有見解，「經貿、財政、氣候團隊｣與「國安、外交、人權團隊｣，能否相互磨合形成共識，有效動員國內與國際資源能量，或出現嚴重政策人事分歧，讓北京見縫插針並各個擊破，將影響拜登制衡中國策略成敗。
拜登總統近來對中國發言趨於強硬，國務卿布林肯亦於18日召開「四方安全對話」視訊會議，與印太盟國商討制衡中國計劃。但是，日本、澳洲、印度等3國外長雖歡迎美國提議，卻都因重大經貿利益考量，不願表態將矛頭針對中國，讓「印太戰略」制衡中國能量顯得薄弱。因此，拜登若想要聯合歐亞盟國搞定中國，恐仍需從長計議。
（本文刊載於110.02.19 蘋果日報新聞網，https://bit.ly/2NzXyCR）
華府智庫「大西洋理事會｣於1月下旬，以匿名作者發表「更長的電報：朝向新美國對中國戰略｣指出，美國面對中國這個頭號競爭對手，必須捍衛的關鍵利益包括，保持整體經濟和科技優勢、確保美元全球主導地位、維持壓倒性軍事威懾力；同時，美國必須防範中國領土擴張，阻止中國以武力侵略台灣，鞏固和擴大盟國夥伴關係，守護並改革以規則為基礎的國際秩序等，讓美國能夠「制衡中國，領導世界」。
英國《金融時報》隨即評論認為，美國已不可能靠圍堵實現「遏制中國｣目標，「因為中國的經濟已經與世界高度融合，而且美國自身發展難題層出不窮，但中國卻有潛力還沒完全發揮的優勢。｣所以，美國必須調整面對「中國崛起」思維，化解優越感旁落深層焦慮，主動與中國合作建構新亞太經貿安全機制，以共同促進區域和平發展。
自1970年代以來，美國曾經有意促進中國成為自由市場，讓西方民主制度能在中國發展，也想鼓勵其在國際間成為積極、負責任的力量。但是，中國在經濟、軍事、科技，以及外交等各方面轉強後，中共一黨專政體制反而更鞏固，讓美國既挫折又顧忌，並著手遏制「中國崛起」。
拜登於2月9日與習近平通話後表示，「美國不會以中國為敵，但雙方的競爭會非常激烈｣，並直言「習近平骨子裡並沒有民主｣。習近平則在「世界經濟論壇｣指出，「在國際上搞新冷戰，搞脫鉤與斷供，只會把世界推向分裂甚至對抗。
拜習兩位言論反映美中互疑根源，主要在於彼此對雙方戰略意圖的疑慮。同時，「美日澳洲軍事同盟｣仍把中國視為假想敵，同樣的，中國軍隊思想教育也把美軍列為假想敵，凸顯兩國結構性矛盾深重。
拜登上台決定續推「印太戰略｣，並在國防部成立「中國任務小組｣，打算從軍事、經濟、科技，以及外交等層面對付中國。國安顧問蘇利文一上任就聯絡日本、澳洲，以及印度國安高層，準備召開「四方安全對話｣。國防部長奧斯汀則接獲拜登指令，將全面調整美軍的全球軍力部署，並對南海、台海、東海議題強硬表態，還於2月中旬參加北約防長視訊會議，討論如何布局應對中俄威脅，讓北京對華府來意不善的聯盟動作，高度警惕。
2月4日，拜登曾經發表外交政策演說，強調將「重建｣盟國關係恢復領導地位，並表明美國將與「中國這個最難纏對手｣競爭，積極應對中國經濟不當行為、侵略與脅迫他國動作，以及回擊中國對人權、智財權與全球規範的破壞；同時，拜登政府也會在符合美國利益議題與中國合作。最後，拜登還指出美國會厚植實力與中國競爭，並重建美國信用與道德力量。
不過，美國的印太盟國近來與中國簽署《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），歐盟還不顧美國反對與中國達成「歐中全面投資協定」。此前，德國與法國先後發布《印太戰略報告》，強調歐洲應堅持「戰略自主｣，除發展跨大西洋關係外，亦應與中國強化經貿投資合作，凸顯兩國不願意明確選邊站態度。另，拜登內閣團隊核心成員對中國各有見解，「經貿、財政、氣候團隊｣與「國安、外交、人權團隊｣，能否相互磨合形成共識，有效動員國內與國際資源能量，或出現嚴重政策人事分歧，讓北京見縫插針並各個擊破，將影響拜登制衡中國策略成敗。
拜登總統近來對中國發言趨於強硬，國務卿布林肯亦於18日召開「四方安全對話」視訊會議，與印太盟國商討制衡中國計劃。但是，日本、澳洲、印度等3國外長雖歡迎美國提議，卻都因重大經貿利益考量，不願表態將矛頭針對中國，讓「印太戰略」制衡中國能量顯得薄弱。因此，拜登若想要聯合歐亞盟國搞定中國，恐仍需從長計議。
（本文刊載於110.02.19 蘋果日報新聞網，https://bit.ly/2NzXyCR）