今年的美國總統大選是歷年來最激烈的一次,選情並非如民調所料由民主黨的拜登輕鬆勝出。他與現任的川普總統在幾個搖擺州形成拉鋸戰,至今仍難分出勝負。最新開票發展顯示,拜登陸續在幾個關鍵地區有所斬獲,逐漸拉近與川普的差距,極可能先拿到過半的270票而當選美國總統。

全球數十億人密切關注兩個70餘歲老人的選戰,也算是百年難得一見的奇特景象。平心而論,若不是川普過去4年的非典型作為顛覆行之有年的國際秩序,嚴重撕裂美國與傳統盟邦的互動互信,導致美國的全球領導地位岌岌可危,否則選舉也不會吸引這麼多目光。

不可否認,台灣確實從川普政府對抗中國大陸的強硬政策得利不少,某種程度上能抵銷中共對台灣的軍事及外交脅迫。然而,解鈴仍須繫鈴人,兩岸關係終究還是需要兩邊中國人一起以和平方式解決,畢竟這也是美國歷任政府的一貫立場;況且基於「台灣關係法」,美國將台灣視為西太平洋區域安全的嚴重關切,當然反對台海任一方以非和平方式改變兩岸現狀。

因此,美國出售軍備給台灣是為了扭轉台海軍力嚴重失衡的情況,也順帶提升我國自我防衛能力,卻不是給予蔡政府的空白支票。美國長期立場就是不介入兩岸中國人事務、尊重兩岸和平協商的結果,但堅決反對台海任一方以非和平方式解決爭端。

很明顯,拜登若當選新任美國總統,必然修正川普全面圍堵中國大陸的強硬政策,改以溫和可預測的方式,導引北京當局重新接受現行國際政治秩序,屆時台灣的重要性必然不如川普主政時期,蔡政府該當如何自處?

雖然台美情誼根深蒂固,美國國會的友台傳統更不是中共一朝一夕就能攻破,唯兩岸關係從來就不是美國可完全主導的。這固然是台灣的無奈,卻也可能是扭轉劣勢的契機,端賴主政者如何看待及操作。

馬英九得以藉由「九二共識、一中各表」與習近平在新加坡舉行歷史性會晤。倘若蔡英文願意延續此基調,今日的兩岸關係定有一番全新局面。

淡江大學榮譽教授趙春山日前提到,只要守住「不搞法理台獨及不要挾洋自重」兩底線,蔡總統任內就不會發生戰爭。趙春山就是5年前完成「馬習會」的重要幕後推手,蔡英文特地聘他為首席兩岸顧問,其看法的重要性可知。不過,他也提到,倘若中共未來具有應付局部戰爭能力的時候,兩岸情況又將產生變化。

很明顯,蔡英文雖重申台美互動密切,還說「挺台灣已經是美國主流民意及跨黨派共識」,卻避談拜登勝選後,可能隨之而來的美陸新互動模式對台灣的影響。不知道是她不敢說,還是因為國安團隊仍然找不到頭緒而不敢談!

很明顯,拜登是位遵循國際秩序的溫和領導人,絕不會在台海問題挑戰中共底線,也定然會維持台灣關係法及美陸三公報的既有架構。民進黨在過去4年欲搭川普政府強烈反中的順風車,也獲得不少成果。然而,現在風向逐漸轉變,新政府雖不至於即刻放棄與中共的各項對抗,但勢必會檢討川普的魯莽政策,朝非零和遊戲的方向修正,甚至願意與中共共同管控分歧。

蔡英文以「時空環境改變」為由,要國人吃含瘦肉精的美豬。現在,美國大選即將揭曉,民進黨倚靠的川普被人民請出白宮的機率越來越高,整個國際社會將迎接新的格局及秩序。

對此,國人要問蔡總統,既然「時空環境已改變」,妳的兩岸政策會隨之調整嗎?還是繼續炒作戰爭邊緣遊戲,讓台灣沉溺於仇中激情而自絕於新秩序?屆時要如何應變新的美陸競爭情勢?

蔡英文總統,國人都在等妳的答案。

(本文刊載於109.11.07 大華網路報)