近日,美國《華盛頓郵報》與《紐約時報》接連砲轟川普「德不配位」,川普則猛打拜登父子「嗑藥、貪腐、叛國」。根據最新民調指出,拜登領先川普的幅度已縮小,兩人在關鍵搖擺州廝殺,互有勝負但都在誤差範圍。距離選舉日只剩10多天,川普如何運用執政優勢反敗為勝,全世界都好奇。拜登能否化解「抹黑危機」,獲得多數「選舉人票」,還能避開郵寄投票訴訟糾纏,也是觀察重點。

這一屆共和黨籍參議員有53席,民主黨籍議員有47席。本次國會參議院改選的35席中,共和黨籍候選人暫時領先的州約有18席。民主黨籍候選人暫時領先的州約有13席。另有緬因州、北卡羅萊納州、愛荷華州,以及蒙大拿州等4席,選情膠著。下一屆國會參議院共和黨能否維持多數優勢,正面臨挑戰。

在國會眾議院方面,這一屆民主黨籍眾議員有233席,相較於共和黨的196席,展現明顯多數讓議長裴洛西虎虎生風。今年眾議院435個選區改選中,民主黨再度贏得多數黨機率相當高,共和黨想在國會眾議院翻轉少數黨地位,機會恐不大。

總統、副總統、國會參議院、國會眾議院等,倘若都能順利就職,將較可能有四種發展型態,一、川普連任、共和黨為參院多數黨、民主黨為眾院多數黨;二、川普連任、民主黨為參院多數黨、民主黨為眾院多數黨;三、拜登當選、共和黨為參院多數黨、民主黨為眾院多數黨;四、拜登當選、民主黨為參院多數黨、民主黨為眾院多數黨。

川普若順利就職美國第46任總統,並出現第一種型態,美國政局將與近年相似,川普會繼續運用「台灣牌」敲打中國,重大政策與預算案,恐將被國會眾議院杯葛,但川普能獲得國會參議院護航,新的彈劾案比較難通過。倘若出現第二種型態,川普總統一上任就會成為「跛鴨總統」,重大政策與預算案都會面臨國會強力杯葛,當新的彈劾案出現時,川普總統被彈劾機率將大幅升高。

美國新總統若由拜登擔任,並出現第三種發展型態,拜登將繼續視中國為競爭對手,但會在全球性議題與中國合作,並讓「台灣問題」降溫;同時,美國內政出現「和解共生」機會升高,拜登為爭取參議院支持人事任命案,將會晉用共和黨籍人士擔任閣員,並在重大政策與預算案獲眾議院護航,但拜登的增稅案、擴大社福醫療支出案,以及刪減國防預算案等,恐會在參議院面臨強大阻力。倘若出現第四種型態,拜登將擁有民主黨全面執政優勢,並積極推動「重建美國」計畫,但在擴大支出與國債攀高壓力下,各項政見能否達陣仍是高難度挑戰。

11月3日選舉之夜,美國新總統能否出爐的不確定性已升高。目前,川普民調雖持續落後拜登,但已經發動突圍攻勢,運用社群媒體針對搖擺州「討厭民主黨」隱性選民,猛轟拜登「嗑藥、貪腐、叛國」,提出「美國優先」與「減稅救經濟」,凝聚白人保守支持者團結意識,並啟動全美各州催票機制,敦請支持者出門投票,以爭取贏得總統大位。

拜登的全國民調領先川普,募款金額也超過川普陣營,但支持者對2016年噩夢記憶猶新,擔心川普的隱性支持者,會在投票時傾巢而出,幫助川普逆轉勝,並保住共和黨國會參議院優勢,因此對選戰詭譎變化有焦慮感,甚至憂心結果翻盤。

美國總統與國會改選結果事關重大,但又具有高度不確定性。台灣若能準確預判把握先機,「押對寶」並超前部署,將較能趨利避害。這項高難度任務正嚴肅考驗國安團隊功力。

(本文刊載於109.10.23 中國時報A14版)