9月14日「中國與歐盟領袖峰會」登場,習近平、梅克爾及歐盟執委會主席馮德萊恩等,透過視訊進行會談。中國原希望拉近與歐盟經貿科技合作,但歐盟領袖在會中,就香港與新疆問題向習近平施壓,讓會談氣氛詭譎無法達成具體結果,也讓世人嗅到「美中新冷戰」在歐洲的煙硝味。

美國安會在今年5月20日,發布「美國對中華人民共和國的戰略方針」。國安顧問歐布萊恩於6月26日強調,「中共對美國的生活方式已經構成威脅,美國需要對中共政權採取更強硬立場。」緊接著聯邦調查局長雷伊、司法部長巴爾,以及國務卿龐皮歐等,分別於7月7日、7月16日及7月23日,針對中共對美國的間諜滲透活動,威脅美國經濟與安全議題,以及對自由民主價值觀挑戰等,提出報告與應對策略,打響「美中新冷戰」第一槍。

美國為構築「全球抗中民主聯盟」與「聯歐抗中」布局,派出歐布萊恩與龐皮歐訪問歐洲,溝通美國對中共的新戰略方針,強調「中共不等於中國,也不等於中國人民」,先鞏固「五眼聯盟」的英國,並聯合法、德、意與丹麥等國,組成「美歐反中共」戰線,從封殺華為5G下手,加大對中共施壓力度;同時,美國還提醒歐盟防範中共,運用「一帶一路」分化歐盟。

此外,美國強調中共已是頭號戰略競爭對手,目前正積極增進軍力現代化,並以挑戰美國及實現其地緣政治願景為目標,所以美國將擴大在歐洲與印太區域軍力能量,並與盟國友邦密切合作,以期能夠有效遏制中共在印太、南海與歐洲地區擴張勢力。

「歐盟執委會」曾在2019年3月間,將中共定位為「系統性競爭對手」(systemic rival),對於中共倂購西歐高科技公司,投資經營中東歐與南歐,意圖分化歐盟已經保持戒心。隨著俄羅斯對中東歐露出擴張野心,並對北歐與北極圈威脅與日俱增,也讓歐洲國家不敢忽視美國與北約的安全保障。

歐洲主流民意與媒體在7月《港區國安法》實施後,對於中共專制集權行為,持續霸凌民主台灣做法,以及在新疆與西藏違反人權的政策,都相當反感,更讓中歐關係出現微妙變化,甚至為美國「聯歐抗中」布局提供新環境。

現階段,北京認為美國「敲打中國」戰略將長期化,有必要拉攏歐盟國家,鞏固多邊主義,降低「中美脫鉤」對中國衝擊。因此,中共外長王毅在美國安高層穿梭訪歐,推動「聯歐抗中」布局,以及英國宣布排除華為5G後,走訪歐洲意圖瞭解歐盟對北京政策與態度,是否將做出重大調整。中共外事辦主任楊潔篪則於9月初,出訪西班牙、希臘確認雙邊關係穩固,華為5G網通設備未遭封殺,以及「一帶一路」合作計畫不變。

9月10日,中共外長王毅還到莫斯科,抨擊美國已經成為國際秩序最大破壞者,並向歐洲傳達中共反對美國推動「新冷戰」立場,拉攏歐洲國家捍衛多邊主義與國際組織,共同反對美國單邊霸凌,支持國際合作互利,反對川普政府隔絕脫鉤主張。不過,王毅在意大利、荷蘭、挪威、法國,以及德國等,遭受當地政客與主流媒體,針對香港、新疆、西藏、台灣,以及南海軍事化等議題的強力質疑,讓王毅陷入招架無力窘境,也讓北京意識到中歐關係,雖有經貿投資合作基礎,仍可能被「自由民主人權」撼動,因此對於美國「聯歐抗中」布局衝擊,已經不敢掉以輕心。

「中歐領袖峰會」的詭譎氛圍,凸顯美中新冷戰已硝煙四起。美國如何與歐盟「既合作又競爭」,進一步落實「聯歐抗中」布局,發展「全球抗中民主聯盟」顛覆中共政權,將嚴肅考驗川普政府能耐。

至於中共如何避免落入美國「新冷戰」陷阱,維護中歐經貿科技合作關係,推動「一帶一路」發展,並有效管控中歐分歧議題,讓美國布局「聯歐抗中」與「聯俄制中」雙雙落空,也將成為習近平穩固政權的新挑戰。

(本文刊載於109.09.16蘋果日報新聞網,https://bit.ly/3mqaDvk)