行政院長蘇貞昌的閃電請辭引來一片的錯愕，這其中包括了請辭理由、接替人選以及未來動向等等個體層次的政治性解讀，然而，之於整體層次的政治性透視，亦有其嚴肅看待的必要。
誠然，政黨輪替之後的民進黨政府七年內換了6位行政院長，即便是有其任命閣揆的權限，但是，究竟是識人不明、階段性任務還是權謀考量，這方面除了總統個人需要提出說明解釋外，民主政治體制裡關於總統制與內閣制之定位釐清的基本提問，會是台灣社會裡一項有待深究討論的公民課題，終極來看，關於責任政治與制衡政治之民主政治的建制化工程，更是完成政黨輪替之後的下一個政治命題。
事實上，閣揆更迭過於頻繁背後所直指的還是整體外部大環境是否穩健運作的論述思考，就此而言，諸如景氣不佳、百業蕭條的經濟危機（economic crisis），除了直接投射在近年來國家稅收的財政危機（fiscal crisis）外，亦突顯出政府行政體系缺乏合理可信之決策能力的理性危機（rationality crisis）；再者，過去寄存於家庭所形塑的價值共識，亦已逐漸瓦解而形成所謂的動機危機（motivation crisis）；最後，族群撕裂的後果更是瀰漫出來一股政黨與政黨、選民與政府乃甚至於個人與個人之全面性相互抵制的信任危機。準此，閣揆替換之「人選的問題」實則是「制度運作失靈」的結構性問題！？
再者，扣緊政事推動的工具性層次，那麼，整體、延續與實踐性，理應是用以檢視新舊任閣揆的一項重要參考指標，畢竟，在經過需求與效益等等評估機制底下所研擬出來的公共政策與施政藍圖，不應該淪為人亡政息或是改弦易轍的突兀結局，就此而言，舉凡基本工資調漲方案、十二年國教、國民年金、勞保年金以及大溫暖大投資計畫等等現階段的重大施政項目，新任的閣揆及其行政團隊是有必要提出相與對應的施政說帖，而之於過去「Taiwan Double」、「知識經濟」、「綠色矽島」、「六減運動」、「非核家園」、「人權社會」、「全民創新、終身學習」、「兆元招商」、「新十大建設」、「挑戰2008：國家發展重點計畫（2002-2007）」、「擴大工供建設方案」、「和解共生、健康台灣」、「台灣健康社區六星計畫推動方案」等等歷任閣揆的施政主軸，更有它鑲嵌接續的通盤性規畫。總之，在這裡的論述真義並非只是概括承受抑或是拒絕背書之全有、全無的截然二分，而是閣揆個人的榮辱功過有其進一步架接在總統與執政黨之福國利民的履約保證上；連帶地，所謂閣揆人選的替換更是直指著長治久安的願景藍圖！？
最後，僅以第七任新的閣揆人選為例，如果是卸任的老面孔再度地重出江湖，那麼，之於該名政治人物過去的問政或施政表現，是有接受公共性檢驗的必要，事實上，對於政治人物執政能力的績效考核與全面檢驗，一直都是台灣社會所闕如、不足的，擴大來看，更可以將這一次的新任閣揆及其行政團隊被界定為看守內閣與助選內閣的認知解讀，視為當前台灣民主政治之轉型與否以及運作良窳的觀察指標，針對這一點，台灣的公民社會與頭家人民就不應該過於窄化行政院長人選替換的整體性論述意義！！
〈本文謹代表作者個人意見〉
