自1990年初蘇聯解體、冷戰結束後,就有人預測美國與中國大陸何時會陷入另一波「新冷戰」?美國希望能和平演變中共政權,讓世界僅存的共產國家能逐步回歸國際秩序;而中共則懷抱民族復興、重返強國地位的夢想,抗拒政權改變的任何可能。

不知是有意還是無心,川普政府近日在美國東西兩岸接連公布兩項重要對陸政策:21日無預警地要求中國大陸駐休士頓總領事館在72小時內關閉,人員即刻離境;國務卿龐培歐在加州的尼克森總統圖書館發表最新政策演說,呼籲全球共同努力,改變共產中國。再加上參議院稍早通過「2021國防授權法」草案,鼓勵邀請台灣參與實質軍事演習,直接打中中共要害。美方近日的種種舉措,等同以暗喻方式將中共宣布為不友好政權,且未來的雙邊關係不會好轉。

不甘示弱的中共立即回擊,也指責美方人員從事不符其身份的活動,因此要求美國駐成都總領事館即日起關閉、人員限時離境。兩強權從稍早的貿易、科技、金融戰等,打到現在的外交近身戰,似乎早將過去的「鬥而不破」默契,拋諸腦後。

關閉對方在駐地國的領事館及驅逐特定外交人員,過去並非沒有發生,美國就曾在2018年關閉俄羅斯在舊金山的領事館。然而,美中互相指控對方在本國境內從事間諜、情報及竊取機密資料等活動,根本只是互挖瘡疤的丟泥巴遊戲。

香港是亞洲著名的情報中心,美國派有上千名人員,難道真的都只是從事一般性外交業務?中共雖沒有這麼多外交人手,卻也利用留學生管道,掩護其在美國各大學及研究機構從事情報工作的人員。近日,中共緊急派飛機接回7000多位留學生,當中有多少人具有單純的學生身份?

誠如紐約時報評論所言,「美中兩國關係已經降至自40多年前外交正常化以來的最嚴峻水平」。兩強權正走在迎面相撞的獨木橋上,互不相讓,只是沒人知道,兩國何時將因何事而引爆衝突。看來,龐培歐與楊潔箎6月間的夏威夷會晤,並未能有效降低彼此敵意。究其原因,應該與雙方領導人的政治算計有莫大關聯性。

由於川普與習近平新冠肺炎疫情而無法碰面,再加上前者正因民調落後民主黨提名人拜登而惶惶不安,在難以化解彼此巨大歧見的壓力下,誰都不敢預料,川普是否會採取更激烈手段挑起中共怒火,好為自己選情加分。相同的,習近平為了政權穩定,亦不能輕易向美方低頭,以免損及其領導威信。

各國關注的焦點是,當美陸逐漸升高對抗聲勢、甚至接連以軍事行動彰顯各自戰略意圖時,當前的國際格局將何去何從?雖然目前雙方沒有非動武不可的迫切藉口,但擦槍走火的風險依舊存在,現行亞洲國家「經濟靠大陸、安全選美國」的遊戲規則還能走下去嗎?

在此美陸抗衡的關鍵時刻,全面親美的民進黨政府要如何避險呢?蔡英文的國安團隊應給全民一個交代!

(本文刊載於109.07.25 中國時報)