前總統府祕書長陳菊的監察院長人事案在一片爭議聲中通過。事實上,從蔡總統提名陳菊後,相關爭議層出不窮,包括陳過往因高捷泰國移工暴動,造成台灣人權保障變成國際醜聞,菊市府任內被監察院調查58案、30件糾正、3件彈劾,以及至關重要的,讓一位民進黨、新潮流派系色彩鮮明的政治人物執掌本應超然獨立的監察院,對國家憲政運作的傷害,種種因素都是陳菊極為不適任監察院的原因。
雖然民進黨以陳菊對台灣民主化的貢獻,以及捍衛人權的理由來支持她的適任性,然而從憲法來看,監察院最主要的職能在於向中央地方公務員、行政院、司法院、考試院行使彈劾、糾舉及審計權,也就是在於「監察」。但試問,在民進黨內被視為大姐頭的陳菊,有多少人有信心,她會對民進黨、對新潮流公正客觀地行使監察權?
根據時代力量的民調,就有52.4%的民眾認為陳菊不能發揮徹查弊案的職權,僅有33.7%的人認為可以。甚者,有將近四分之一的民進黨支持者都不認為陳菊有辦法。面對民意對陳菊是否能超然獨立、公正客觀地扮演好監察院長角色,民進黨卻在相當程度上迴避這個問題,甚至用置換概念的方式,在監院底下增設「國家人權委員會」,以此來不斷強調陳菊在「人權保障」的貢獻,掩蓋陳菊在行使「監察權」的爭議。「人權」二字,竟荒唐地成為陳菊不適任監察院長的遮羞布。
深層來說,在陳菊出任監察院長之後,民進黨可謂是史上首次,同時掌控總統及五院,權勢薰天。行政、立法、監察、考試、司法五院,前三者由派系龍頭掌控,考試院被裁員、司法院大法官可以被總統隨傳隨到,叫來訓誡。因此無論是從陳菊個人的爭議還有適任性,抑或是對台灣民主政治的發展來看,在野黨自然都應挺身而出,抗衡綠色霸權,扮演好台灣政治的穩定力量。
因此從6月底開始,國民黨便發動對陳菊監察院長人事案的一系列抗爭,包括占領立法院22小時的行動,以及後續的示威。雖然綠營嘲笑藍營連抗爭都不會,但從客觀事實來看,比投票,立委人數僅有38位的國民黨自然不可能比得上有62席的民進黨;比拳腳,人數極為劣勢的藍營被清場也是自然之事,尤其在立法院長游錫?動用立法院數十年來未動用的警察權下更是如此。
不過從議題設定和引起社會關注來看,國民黨無疑是成功的。根據Google Trends的數據,在6月底抗爭之後,陳菊的搜尋熱度成長3倍,讓民進黨不可能在船過水無痕的情況下強渡關山,必須付出政治代價。
作為民進黨派系大老,以及綠營掌控五院的最後一塊拼圖,陳菊當上監察院長,從被提名那一刻就已然注定。然而當民進黨繼續罔顧民意,折傷國家治理效能,從民主政治的角度來看,命運也將被注定。
(本文刊登於109.07.18 中國時報時論廣場)
雖然民進黨以陳菊對台灣民主化的貢獻,以及捍衛人權的理由來支持她的適任性,然而從憲法來看,監察院最主要的職能在於向中央地方公務員、行政院、司法院、考試院行使彈劾、糾舉及審計權,也就是在於「監察」。但試問,在民進黨內被視為大姐頭的陳菊,有多少人有信心,她會對民進黨、對新潮流公正客觀地行使監察權?
根據時代力量的民調,就有52.4%的民眾認為陳菊不能發揮徹查弊案的職權,僅有33.7%的人認為可以。甚者,有將近四分之一的民進黨支持者都不認為陳菊有辦法。面對民意對陳菊是否能超然獨立、公正客觀地扮演好監察院長角色,民進黨卻在相當程度上迴避這個問題,甚至用置換概念的方式,在監院底下增設「國家人權委員會」,以此來不斷強調陳菊在「人權保障」的貢獻,掩蓋陳菊在行使「監察權」的爭議。「人權」二字,竟荒唐地成為陳菊不適任監察院長的遮羞布。
深層來說,在陳菊出任監察院長之後,民進黨可謂是史上首次,同時掌控總統及五院,權勢薰天。行政、立法、監察、考試、司法五院,前三者由派系龍頭掌控,考試院被裁員、司法院大法官可以被總統隨傳隨到,叫來訓誡。因此無論是從陳菊個人的爭議還有適任性,抑或是對台灣民主政治的發展來看,在野黨自然都應挺身而出,抗衡綠色霸權,扮演好台灣政治的穩定力量。
因此從6月底開始,國民黨便發動對陳菊監察院長人事案的一系列抗爭,包括占領立法院22小時的行動,以及後續的示威。雖然綠營嘲笑藍營連抗爭都不會,但從客觀事實來看,比投票,立委人數僅有38位的國民黨自然不可能比得上有62席的民進黨;比拳腳,人數極為劣勢的藍營被清場也是自然之事,尤其在立法院長游錫?動用立法院數十年來未動用的警察權下更是如此。
不過從議題設定和引起社會關注來看,國民黨無疑是成功的。根據Google Trends的數據,在6月底抗爭之後,陳菊的搜尋熱度成長3倍,讓民進黨不可能在船過水無痕的情況下強渡關山,必須付出政治代價。
作為民進黨派系大老,以及綠營掌控五院的最後一塊拼圖,陳菊當上監察院長,從被提名那一刻就已然注定。然而當民進黨繼續罔顧民意,折傷國家治理效能,從民主政治的角度來看,命運也將被注定。
(本文刊登於109.07.18 中國時報時論廣場)

