2016年6月英國公投脫歐,2017年元月美國總統川普宣布退出「跨太平洋夥伴關係協定(TPP)」,2018年7月美中貿易戰爭正式開打,這些事件似乎顯示了國際間已經出現反全球化的浪潮。到了今年1月底,當美國與中國大陸達成第一階段貿易協議時,有些人以為全球可以重回自由貿易的美好時代。沒想到,在中國引爆的新冠肺炎疫情襲捲全球,再次對全球經濟與貿易造成重大衝擊,尤其是對於全球化與反全球化的影響,最值得深思。
新冠肺炎疫情對於全球化帶來的主要影響有兩項,一是使得國家主義更為強盛,因為全國性的疫情需要動員國家力量去處理,部分防疫作為甚至超過一些民主基本信念,例如發送手機細胞簡訊對於隱私權的侵犯、國家徵收屬於私有產權的口罩生產等。當防疫作為浮現國家力量之時,就會削弱全球化的發展。
另外一個影響是,疫情增加了不同族群、人種間的歧視,例如歐美人士對於亞洲人、尤其是中國人的歧視。因此,國界又會被定義得更清楚,即使明知商品的需求仍會來自中國大陸,卻增加更多與大陸間的往來限制。雖然,理性上大家都知道要對付的是病毒,卻仍不免把矛頭指向代罪羔羊,甚至刻意在「新冠肺炎(COVID-19)」的名稱上大做文章。
其實,英國脫歐的主要原因之一,在於部分英國人不願意接納被分配到的中東與非洲難民。這類歧視性的想法,在這波疫情擴大後可能會變得更為嚴重,可以預期未來國際間人員往來自由將因而受限,進而逆改全球化趨勢。
不過,川普並不是真的想要退出TPP,而是認為TPP的內容不利美國。同樣的事情也發生在「北美自由貿易協定(NAFTA)」,川普要求與另外兩個成員加拿大和墨西哥重新協議,最後這三個國家重新簽署了「美墨加自由貿易協定(USMCA)」。這意味了在貿易議題上,川普並非反全球化,他反對的是不利於美國的貿易協定。
英國的情況十分類似,部分英國人因為反對歐盟人民在英國工作而支持脫歐,但大多數英國人還是支持人員和貨品自由移動,例如很多英國年輕人即支持留歐,才能更自由地在這些國家之間移動。另外,英國政府也準備在正式脫歐之後,立即與其他國家協商自由貿易協定(FTA);依據歐盟的規定,成員國不得個別與其他國家洽簽FTA,所以英國必須要趕快與歐盟、美國、日本等主要國家與地區協商FTA,甚至有意加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」等多邊自由貿易協定。同時,「區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)」也將在疫情結束後,完成正式生效的程序。我們可以看到,疫情對於貿易全球化的影響可能比較小。
當這波疫情結束後,國家與政府的力量將會因而擴張,但是一些民主的基本價值仍然應該努力去維持,即使是政府部門也是一樣,例如我們對於某些本國國民入境的歧視、隱私權的保護和私有財產徵收問題等,在防疫期間政府採取的非常手段,未來都應該仔細檢討,以確保再發生同樣情況時,人民的基本權利得以保障。
至於在反全球化方面,令人擔心的是國際上對於亞洲人或黃種人更多的歧視,尤其是對中國大陸的歧視,我們相信台灣不可能置身事外,而且很可能會同樣地受到歧視待遇。所以,政府最好的作法就是停止去歧視其他人,並從改稱「武漢肺炎」為「新冠肺炎」開始。
最後,疫情過後,國際之間很可能會加速進行簽署雙邊或多邊FTA,因為各國都需要更多的貿易。台灣高度依賴國際貿易,更應該要努力排除困難,更積極地與美、日等國洽簽FTA,並申請及爭取加入CPTPP和RCEP,因為協定中的各國都是台灣的重要貿易夥伴。
(本文刊於2020年4月25日 經濟日報)
新冠肺炎疫情對於全球化帶來的主要影響有兩項,一是使得國家主義更為強盛,因為全國性的疫情需要動員國家力量去處理,部分防疫作為甚至超過一些民主基本信念,例如發送手機細胞簡訊對於隱私權的侵犯、國家徵收屬於私有產權的口罩生產等。當防疫作為浮現國家力量之時,就會削弱全球化的發展。
另外一個影響是,疫情增加了不同族群、人種間的歧視,例如歐美人士對於亞洲人、尤其是中國人的歧視。因此,國界又會被定義得更清楚,即使明知商品的需求仍會來自中國大陸,卻增加更多與大陸間的往來限制。雖然,理性上大家都知道要對付的是病毒,卻仍不免把矛頭指向代罪羔羊,甚至刻意在「新冠肺炎(COVID-19)」的名稱上大做文章。
其實,英國脫歐的主要原因之一,在於部分英國人不願意接納被分配到的中東與非洲難民。這類歧視性的想法,在這波疫情擴大後可能會變得更為嚴重,可以預期未來國際間人員往來自由將因而受限,進而逆改全球化趨勢。
不過,川普並不是真的想要退出TPP,而是認為TPP的內容不利美國。同樣的事情也發生在「北美自由貿易協定(NAFTA)」,川普要求與另外兩個成員加拿大和墨西哥重新協議,最後這三個國家重新簽署了「美墨加自由貿易協定(USMCA)」。這意味了在貿易議題上,川普並非反全球化,他反對的是不利於美國的貿易協定。
英國的情況十分類似,部分英國人因為反對歐盟人民在英國工作而支持脫歐,但大多數英國人還是支持人員和貨品自由移動,例如很多英國年輕人即支持留歐,才能更自由地在這些國家之間移動。另外,英國政府也準備在正式脫歐之後,立即與其他國家協商自由貿易協定(FTA);依據歐盟的規定,成員國不得個別與其他國家洽簽FTA,所以英國必須要趕快與歐盟、美國、日本等主要國家與地區協商FTA,甚至有意加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」等多邊自由貿易協定。同時,「區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)」也將在疫情結束後,完成正式生效的程序。我們可以看到,疫情對於貿易全球化的影響可能比較小。
當這波疫情結束後,國家與政府的力量將會因而擴張,但是一些民主的基本價值仍然應該努力去維持,即使是政府部門也是一樣,例如我們對於某些本國國民入境的歧視、隱私權的保護和私有財產徵收問題等,在防疫期間政府採取的非常手段,未來都應該仔細檢討,以確保再發生同樣情況時,人民的基本權利得以保障。
至於在反全球化方面,令人擔心的是國際上對於亞洲人或黃種人更多的歧視,尤其是對中國大陸的歧視,我們相信台灣不可能置身事外,而且很可能會同樣地受到歧視待遇。所以,政府最好的作法就是停止去歧視其他人,並從改稱「武漢肺炎」為「新冠肺炎」開始。
最後,疫情過後,國際之間很可能會加速進行簽署雙邊或多邊FTA,因為各國都需要更多的貿易。台灣高度依賴國際貿易,更應該要努力排除困難,更積極地與美、日等國洽簽FTA,並申請及爭取加入CPTPP和RCEP,因為協定中的各國都是台灣的重要貿易夥伴。
(本文刊於2020年4月25日 經濟日報)

