自今年1月初,新冠肺炎肆虐以來,政府即以漸進的方式實施防疫的各項措施,其成效至少做到防毒於境外。此項防疫深獲各界好評,甚至為國際媒體和政要所讚許。儘管如此,國內仍有諸多學者專家,乃至地方行政首長呼籲政府應超前部署,主張入境者普篩,即是一例。因之,關於此次新冠肺炎醫護政策,大抵可以分為主張因應肺炎感染為必要作為的漸進主義(incrementalism);另外就是認為新冠肺炎不比SARS,其無症狀感染令人憂心;尤其歐美掉以輕心至今一發不可收拾,需要在社區感染之前,就應盡速籌謀對策,宜以「社區感染」的思維架構,超前部署各項必要的防堵措施,此當以雙北市長的呼籲最受重視,這是典型的激進主義(radicalism)。

綜觀這3個月來的防疫政策作為,雖然輿論普遍讚許政府所採取的穩健措施;但就當前疫情肆虐情形,維持居家隔離所動員的人力,已到雙北市長皆認為不勝負荷的境地下,超前部署以達致人力的適當配置,將是可行且必要的理性政策選擇。

政府為此次防疫措施訂定紓困條例,在野國民黨立委主張加大紓困額度,因不獲執政黨支持,而未能加大紓困經費;如今閣揆已表示將提案修改相關法制,把紓困額度擴大至1兆元。此正說明在野黨早先的提議是一項正確的主張,執政黨應有接納的雅量,切勿動輒封殺在野政見。一旦情勢惡化,再來亡羊補牢,不僅浪費人力、物力,亦復增加民怨,需要付出沉重的社會成本。在災禍不可免的慘況下,政府的「危機轉機一念間」的政策時間安排,一定要尊重專業,疫情指揮中心係醫事專家,卻未必是財經專家,應該分工,以使此次防疫的綜合政策作為能夠各個到位,相信民眾對政府的積極作為,會給予更高的評價。

說到居家隔離,姑不論政府因未對入境者全面篩檢,即可能已有不少破口的漏網之魚,就以目前超過300個確診案例言之,其所需要居家隔離的人力,已達5萬餘人。這些人如多能依規定在家自我健康管理,自然可減少諸多掌控和服務的能力耗費,但這些隔離者各有不同的自我解嘲理由,竟然擅自走出隔離房舍,以致追蹤和查訪的警力已到吃不消的人力極限。值此之際,政府應即差用此次疫災放無薪假的摩擦失業人力,投入防疫的非醫事方面的社會服務工作。此外,對於社區的基層人力,皆應納編為防疫必要的社會工作部隊成員,盡快辦理相關服務訓練,相信可以大大減輕村里長、里幹事,以及派出所警力已呈現出的過勞負荷慘況。

這個時候,應是政府由漸進一躍為激進政策作為的黃金時間了!

(本文已刊登於109.4.2中國時報)