日前政壇大地震，內政部長徐國勇透過政風單位，以偽造文書罪將警政署長陳家欽移送北檢，然北檢認為卷證未足，將案件退回；或僅言政治爭議，然就法言法，有商榷餘地。
或問：內政部政風單位，何須堅持檢舉，有無適法性？依照《法務部法律字第10403510550號》，若政府單位發現不法，或數個機關對於「是否不法」認定歧義，然該管機關又無犯罪偵查權限，自得依刑事訴訟法第二四一條：「公務員因執行職務知有犯罪嫌疑者，應為告發」與二四二條第一項前段：「告訴、告發，應以書狀或言詞向檢察官或司法警察官為之」，提出告發，檢察機關收到告發，即應開始調查。
既然政風單位並非檢方，也無就陳員是否涉及犯罪，得以簽結或做出不起訴處分之權限，徐部長照前開規定與法務部函釋意旨，對陳署長的犯罪告發，於法有據。
北檢或依「台北地方檢察署辦理發查、交查、核退、核交案件實施要點」退回案件。刑事訴訟法第二三一條之一：「檢察官對於司法警察官或司法警察移送或報告之案件，認為調查未完備者，得將卷證發回，命其補足，或發交其他司法警察官或司法警察調查。」前開要點依據上開刑事訴訟法規定而來，要點自不能違背前開法律。
然政風單位無犯罪偵查起訴權限，非司法警察官或司法警察；是以，北檢退回的單位若為政風處，乃逕將案件退回「非司法警察（官）」，恐與前開法律不符，亦不能用要點代替法律，反客為主，逕行退案。
媒體報導指內政部告發太草率，連筆錄都沒有，退案乃當然之理？但依刑事訴訟法二四二條第一項後段，本得以言詞為之。尤以檢察官本即有主動偵查犯罪之職責，縱告訴人因不諳法律致舉證能力不足，甚或不知如何舉證，但檢察官基於追訴者之立場，仍須主動偵查犯罪，並有主動蒐集證據之職責，而無待於告訴人之舉證。
依照實務見解與刑事訴訟法規定，即便用言詞，沒有任何書狀，皆可為告訴與告發，舉證乃檢察官「主動蒐集」義務，今即便徐部長身為法理精湛的大律師，依法還是可以用言詞，提出對警政署長之告發，檢方焉能將內政部的移送，以沒有書面與證據不足為由退案？
最末，以歷史故事做結：《凌霄一士隨筆．外務部沿革》：「天下第一部」，前清原為外務部，其前身「總理各國事務衙門」；然庚子拳亂，列強認為前開衙門名稱不妥，位階太低下，故和議時，要求為上開更動，並列為首部，乃列強干預我國政，為華夏國恥遺跡；民國初年尚沿用，國民政府後內政部改首部，外交部則次之，張我國權，寓有深意！
今區區陳署長爭議，原應「規過私室，揚善公堂」，卻大張旗鼓，煩勞大部長移送，更因此與其他政要上下交火。試想：法無疑義，官箴安在？能對得起「天下第一部」威名？知古鑑今，令人喟嘆！
(本文刊登於109.03.30 聯合報民意論壇)
或問：內政部政風單位，何須堅持檢舉，有無適法性？依照《法務部法律字第10403510550號》，若政府單位發現不法，或數個機關對於「是否不法」認定歧義，然該管機關又無犯罪偵查權限，自得依刑事訴訟法第二四一條：「公務員因執行職務知有犯罪嫌疑者，應為告發」與二四二條第一項前段：「告訴、告發，應以書狀或言詞向檢察官或司法警察官為之」，提出告發，檢察機關收到告發，即應開始調查。
既然政風單位並非檢方，也無就陳員是否涉及犯罪，得以簽結或做出不起訴處分之權限，徐部長照前開規定與法務部函釋意旨，對陳署長的犯罪告發，於法有據。
北檢或依「台北地方檢察署辦理發查、交查、核退、核交案件實施要點」退回案件。刑事訴訟法第二三一條之一：「檢察官對於司法警察官或司法警察移送或報告之案件，認為調查未完備者，得將卷證發回，命其補足，或發交其他司法警察官或司法警察調查。」前開要點依據上開刑事訴訟法規定而來，要點自不能違背前開法律。
然政風單位無犯罪偵查起訴權限，非司法警察官或司法警察；是以，北檢退回的單位若為政風處，乃逕將案件退回「非司法警察（官）」，恐與前開法律不符，亦不能用要點代替法律，反客為主，逕行退案。
媒體報導指內政部告發太草率，連筆錄都沒有，退案乃當然之理？但依刑事訴訟法二四二條第一項後段，本得以言詞為之。尤以檢察官本即有主動偵查犯罪之職責，縱告訴人因不諳法律致舉證能力不足，甚或不知如何舉證，但檢察官基於追訴者之立場，仍須主動偵查犯罪，並有主動蒐集證據之職責，而無待於告訴人之舉證。
依照實務見解與刑事訴訟法規定，即便用言詞，沒有任何書狀，皆可為告訴與告發，舉證乃檢察官「主動蒐集」義務，今即便徐部長身為法理精湛的大律師，依法還是可以用言詞，提出對警政署長之告發，檢方焉能將內政部的移送，以沒有書面與證據不足為由退案？
最末，以歷史故事做結：《凌霄一士隨筆．外務部沿革》：「天下第一部」，前清原為外務部，其前身「總理各國事務衙門」；然庚子拳亂，列強認為前開衙門名稱不妥，位階太低下，故和議時，要求為上開更動，並列為首部，乃列強干預我國政，為華夏國恥遺跡；民國初年尚沿用，國民政府後內政部改首部，外交部則次之，張我國權，寓有深意！
今區區陳署長爭議，原應「規過私室，揚善公堂」，卻大張旗鼓，煩勞大部長移送，更因此與其他政要上下交火。試想：法無疑義，官箴安在？能對得起「天下第一部」威名？知古鑑今，令人喟嘆！
(本文刊登於109.03.30 聯合報民意論壇)