大陸改革開放以來，在廉價生產成本及龐大市場潛力誘因下，吸引包括台商在內許多國際著名外資企業，前仆後繼前往投資設廠或布局，成為全球外人直接投資（FDI）最重要的地區。從聯合國貿易與發展委員會每年《世界投資報告》可以發現，大陸在全球FDI流入數量或比重上，始終獨占鰲頭；特別是在加入世界貿易組織之後，每年吸引外人直接投資超過千億美元以上，其對大陸經濟成長之貢獻有目共睹。

不過，最近幾年因外在變數接二連三而產生變化，FDI流入狀況不再熱絡，甚至逐漸褪色。究其因，除了大陸迄今並未完全落實加入世界貿易組織所提出的擴大市場開放承諾，以及要求在陸投資的外資企業之內部必須建立中共組織之外，2018年3月以來中美貿易爭端加徵關稅所延伸的糾葛，加上最近大陸武漢新冠肺炎所衍生的不安，是其癥結之關鍵。

先從前者來說，依據中國商務部所公布的資料統計顯示，雖2019年1-10月外人直接投資金額達到1108億美元，同比僅有成長2.9%，不如全球平均成長幅度；但值得注意的是，外人直接投資新設企業家數同比卻又減少11296家，下滑幅度高達32.6%。此外，有外媒指出，在中美貿易爭端持續延燒、加徵高額關稅影響下，超過50家以上國際著名外資企業將其大陸的生產基地採取緊縮或撤出策略，同時移轉至鄰近的東協國家或尋找較適合的第三國家重新設廠或布局。

再就後者而言，最近大陸新冠肺炎疫情肆虐，全球許多國家遭到波及。依據統計迄今為止，嚴重性及衝擊力度遠超過2003年SARS疫情，不但大陸企業例如阿里巴巴、騰訊等龍頭企業延後復工，而且包括台商在內許多外資企業被迫宣布延後生產。此外，無錫、蘇州等地方政府先後發出公告，針對來自湖北、浙江等疫情重災地區勞工，勸返暫停工作。雖目前大陸官方允許部分城市，在事先報備核可後可以復工，但今年的GDP成長恐怕無法達標，產業鏈的重組也無可避免。

無庸置疑，此次疫情延燒除了對全球人類的健康帶來威脅之外，由於大陸是集中全球許多產品組裝、零組配件供應的世界工廠，如果因疫情擴散而延後復工生產，其直接影響的是，這些相關產業廠商勢必陷入「斷鏈」危機。如此一來，在嚴重挑戰大陸扮演世界工廠角色的同時，近40年來促進大陸經濟成長貢獻厥功甚偉的外資企業信心之斲喪，更是不容小覷。

很顯然地，在甫剛暫時緩和的中美貿易爭端，以及此次突如其來的新冠肺炎疫情陰霾籠罩下，勢必重創大陸外資企業持續投資信心。在這些接二連三外在變數衝擊下，難免會有包括台商在內的大陸外資企業，重新思考未來是否需要更進一步分散大陸生產基地或市場布局，避免過度集中所帶來的風險。對大陸而言，疫情過後，如何重建外資和台商對大陸的信心，是一項不小的挑戰。

（本文刊於2020年2月26日7旺報論壇）