今年主要預測機構對全球經濟的GDP成長率的預測,普遍都略優於去年,例如國際貨幣基金(IMF)總結二○一九年全球成長率只有三%,但二○二○年將有三點四%。那麼全球今年經濟比較好,到底好在哪裡?

首先,已開發國家的龍頭美國,雖然川普總統上任後,透過減稅刺激經濟,迄今就業強勁,且商業信心和投資都有所改善,可是減稅效果已經是強弩之末。美國在去年仍保持超過二%的增長。但涉及美國外商投資委員會(CFIUS)審查權力的外商投資新規例將於今年初生效,可能降低國際商界到美國投資的意願。另外今年底美國的大選,川普政府不會讓經濟表現太弱,避免流失選票。

其次,中國大陸經濟在去年首三季整體保持穩定,預料可達到其政府年初預定的六到六點五%目標增長區間。然而貿易戰導致出口疲軟也傷害了私部門投資,北京當局雖採取了有力的財政及貨幣刺激措施,效果仍有限。今年人民銀行可能透過金融改革解決小型和私營企業融資貸款問題,但發展服務業及促進消費,作為中央政府經濟再平衡戰略的一部分,將繼續擔當主要的增長動力。

第三日本方面,消費稅十月提高,衝擊經濟。但高度寬鬆的金融環境,加上推出創紀錄的二十六兆日元財政刺激方案,應能帶動國內需求。另外,東京即將主辦二○年奧運會,其相關活動的公共建設也可望刺激經濟,讓日本成長過一%。

第四,英國脫歐一月底將告一段落,不確定將會緩解,而貿易戰放緩,德國經濟受汽車工業產量下跌拖累的情況將會轉好。另方面,法國政府在今年預算案提出減稅超過百億歐元,將刺激企業和家庭支出,經濟有望上揚。歐洲央行有意繼續維持低利率,並於去年十一月重啟量化寬鬆計劃,可扭轉不利因素並提振疲軟的經濟。

歐洲新興經濟體預料也有增長。因為發展中國家接受的歐盟結構性基金增多,使得基建和社會發展預算更為充裕。雖然波蘭和匈牙利因民粹主義抬頭而失去一些歐盟補助影響經濟,不過區內各國繼續推行財政刺激措施、消費支出轉強,以及商業信心不斷提高下,應可創造增長。同時,歐盟最快於二五年擴大到巴爾幹半島西部,也進一步加強該區的財政和貨幣穩定性。

從上述來看,今年美國、中國、日本三大經濟體經濟都有下行危機;歐盟略優於去年也只是不到一%的小數點變化。那麼全球今年經濟比較好,到底好在哪裡?答案是新興市場。

去年,新興市場的經濟表現平淡,成長率只有三點九%,是十年來最低增速,也是二○○一年以來的第二低增速;但今年的預測將一舉躍升至四點六%,是G10等成熟國家一點三%的三倍以上。新興市場將是撐住世界經濟成長的主要動能。

主要原因是近兩年受中美貿易戰影響,全球蒙上悲觀的陰影。一方面,衰落的貿易影響新興市場的接單生產;另方面避險情緒高漲導致新興市場資金外流。因此新興市場遭池魚之殃相當嚴重。但二○二○年後就不同。預期中美貿易第一階段協議將簽署,英國脫歐月底也會有結果,全球貿易量將恢復,新興經濟體將受惠。

去年東協國家整體表現不出色,但在全球不穩定因素逐一明朗後,可望全面復甦,尤其是《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)預計今年正式簽訂,即使印度沒有參加,也將提振整個地區的投資信心和貿易往來。加上中美貿易爭端影響,中國經濟放緩,不少在中國的廠商,選擇把生產設施遷往東南亞,讓該區的機械設備及零組件流量持續增加,外人直接投資流入保持強勁。

另外,此次未加入區域全面經濟夥伴關係協定的印度,一般認為今年他的經濟成長率還是超過七%,印度人口已超過中國大陸,這個新興經濟體對全球的貢獻也不容小覷。

拉丁美洲經濟也正溫和復甦,逐漸積聚勢頭。雖然巴西經濟在去年放緩,不過該國政府最近通過養老金改革,並採取更寬鬆的貨幣政策,預計可促進資金流動,並增強企業信心,刺激消費支出。墨西哥與美國的貿易關係存在變數,加上總統奧布拉多(Lopez Obrador)承諾不加稅或舉債,財政壓力上升,去年經濟增長較弱。但為刺激經濟,墨西哥中央銀行已經降低基準利率,希望促進商業增長。

另外,由於發達國家,像美國、日本股市已漲到歷史新高,再上攻不易,全球資本市場類股輪動就會產生,加上有經濟成長題材,新興市場股市補漲就有可期。

由於最近先進國家央行都採寬鬆貨幣政策,且壓低利率結果,資金回流新興市場已經開始。與此同時,發展中經濟體也有五十四家央行降息,降息政策在時間上具落後性,需要三到六個月才會發酵,預計今年初就會帶來刺激效果。新興市場人多,消費跟著就會帶動經濟成長。

上述這些理由都是我們預測新興市場經濟成長率將躍升的重要理由。但在新興市場一片看好之際,國際貨幣基金(IMF)卻下修預估台灣經濟成長率至一點九%,這是非常大的警訊。

究其原因,恐與我國目前所面臨的幾大困境有關,如國際經貿被邊緣化、政治上意識形態衝突、社會的貧富日益惡化、青年低薪人才外流與能源危機等,但蔡政府不僅沒有提出對症下藥的對策,甚至因意識形態作祟,讓兩岸溝通管道幾乎失靈,使得我國在區域處境日益惡化,今年我們還將面臨因ECFA協議未正式簽署,在其項下的子協議如早收清單等恐面臨到期自動失效,製造、出口與投資都將面臨衰退危機。在這種種困境下,各行各業發展與生存日益艱困,普羅大眾日子難過。在此我們誠摯呼籲執政者應對內化解藍綠紛爭對立,舒緩貧富差距,對外則應正視兩岸關係與積極加入區域整合,才能讓台灣經濟突破困境,逆風高飛。

(本文精簡版刊登於2020年1月3日聯合報)