東南亞區域全面經濟夥伴協定(RCEP)談判涉及中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭、印度和東協十國等十六個國家,涵蓋全球三十六億人口,佔全球GDP三分之一與全球貿易總額四成,談判七年,最近從曼谷傳出喜訊,十六個談判成員除印度外,全部完成廿個章節文本和實質性市場准入談判,並將於明年正式簽約,一旦簽署成功,將是全球最大的自由貿易協定。
RCEP聯合聲明的發表標誌著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區建設,取得重大突破,凸顯多邊主義與自由貿易仍然是經濟發展主流。
RCEP談判,因成員國語言、文化及經濟發展差異相當大,歷程一波三折。最近能加速談判,反而是拜貿易保護主義橫行。這種單邊主義,自掃門前雪,強調本國優先、不僅可能傷害國家自身經濟,對開發中國家帶來新的嚴峻挑戰,尤其亞太地區新興經濟體造成很大的負面衝擊。因此要發展經濟,需要自由貿易呼聲反而加大。
然而印度此次受國內經濟減速影響,經濟低迷導致莫迪政府的民意支持率急劇下跌,因此以「有重要問題尚未得到解決」為由暫時沒有加入協定。印度緩入RCEP,很大程度是國內問題而非國際問題,是內政考量而非地緣考量。印度的平均稅率為7.6%,在RCEP16國中屬於較高水平,一直擔心協定要求逐步取消關稅,將導致競爭力低下的印度農戶和中小企業受到衝擊,工業產品與農產品大舉湧入令印度市場門戶洞開,對本地生產商造成傷害,尤其是起司畜牧農戶很擔心紐西蘭和澳大利亞的廉價乳製品流入,莫迪政府擔心佔印度人口五成以上的農戶票倉進一步叛離,衝擊其執政基礎;另一方面,汽車、鋼鐵等産業則對RECP抱有高度期待,期望能在區域內加速成長,增加印度主力産業在亞洲産業的投資、出口值與高度化的價值鏈;再加上印度本身就有十四億人口且青年人口比例大,自己有足夠內需市場。這也成為印度長久以來對RCEP態度不明的原因。
但在印度2019年第二季、第三季經濟成長率下跌至5%以下,加上氣候異常,農作物歉收,不少農戶收入減少。失業率也創歷史最高水平,「反莫迪」的岩漿正在悄然湧出。在10月底舉行的印度2個地方選舉中,原本預計將取得壓倒性勝利的執政黨印度人民黨(BJP)風光不復,議席減少。這也成為11月4日在曼谷舉行的RCEP領袖會議尾聲,莫迪搬出印度獨立之父甘地的名字,提出退出談判的可能性,當場否定各國領袖好不容易匯總的聯合聲明。多數印度媒體承認,印度內部政治博弈以及自身經濟與產業抗風險能力較弱,是莫迪政府與RCEP進程熱戀後突然分手的關鍵。
莫迪接受《曼谷郵報》採訪時,對印度暫不加入RCEP決定也作出解釋,「印度仍致力於通過正在進行的RCEP談判,取得全面和平衡的結果,印度希望取得雙贏結果。」
對比台灣,我們是小型開放經濟。外貿一向是經濟成長的重要引擎。雖然我們是世界貿易組織(WTO)會員,但現在WTO功能不彰,代之而起的是RCEP這種區域貿易組織,或是雙邊自由貿易協定FTA。自從與台星及台紐FTA後就原地踏步,兩岸簽署的FTA也就是ECFA,十年協商期間即將到期,明年可能被中止。眾所周知,台灣僅有五%貿易出口透過ECFA「早期收穫清單」而獲得免關稅,但其餘貿易商品需再簽署正式的《兩岸貨品貿易協議》,才能讓所有商品免除關稅。
當前選舉熱,但甚少有人提出國際貿易問題,期望有識之士正視此問題嚴重性。
(本文發表於2019年12月6日聯合報酷經濟)
RCEP聯合聲明的發表標誌著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區建設,取得重大突破,凸顯多邊主義與自由貿易仍然是經濟發展主流。
RCEP談判,因成員國語言、文化及經濟發展差異相當大,歷程一波三折。最近能加速談判,反而是拜貿易保護主義橫行。這種單邊主義,自掃門前雪,強調本國優先、不僅可能傷害國家自身經濟,對開發中國家帶來新的嚴峻挑戰,尤其亞太地區新興經濟體造成很大的負面衝擊。因此要發展經濟,需要自由貿易呼聲反而加大。
然而印度此次受國內經濟減速影響,經濟低迷導致莫迪政府的民意支持率急劇下跌,因此以「有重要問題尚未得到解決」為由暫時沒有加入協定。印度緩入RCEP,很大程度是國內問題而非國際問題,是內政考量而非地緣考量。印度的平均稅率為7.6%,在RCEP16國中屬於較高水平,一直擔心協定要求逐步取消關稅,將導致競爭力低下的印度農戶和中小企業受到衝擊,工業產品與農產品大舉湧入令印度市場門戶洞開,對本地生產商造成傷害,尤其是起司畜牧農戶很擔心紐西蘭和澳大利亞的廉價乳製品流入,莫迪政府擔心佔印度人口五成以上的農戶票倉進一步叛離,衝擊其執政基礎;另一方面,汽車、鋼鐵等産業則對RECP抱有高度期待,期望能在區域內加速成長,增加印度主力産業在亞洲産業的投資、出口值與高度化的價值鏈;再加上印度本身就有十四億人口且青年人口比例大,自己有足夠內需市場。這也成為印度長久以來對RCEP態度不明的原因。
但在印度2019年第二季、第三季經濟成長率下跌至5%以下,加上氣候異常,農作物歉收,不少農戶收入減少。失業率也創歷史最高水平,「反莫迪」的岩漿正在悄然湧出。在10月底舉行的印度2個地方選舉中,原本預計將取得壓倒性勝利的執政黨印度人民黨(BJP)風光不復,議席減少。這也成為11月4日在曼谷舉行的RCEP領袖會議尾聲,莫迪搬出印度獨立之父甘地的名字,提出退出談判的可能性,當場否定各國領袖好不容易匯總的聯合聲明。多數印度媒體承認,印度內部政治博弈以及自身經濟與產業抗風險能力較弱,是莫迪政府與RCEP進程熱戀後突然分手的關鍵。
莫迪接受《曼谷郵報》採訪時,對印度暫不加入RCEP決定也作出解釋,「印度仍致力於通過正在進行的RCEP談判,取得全面和平衡的結果,印度希望取得雙贏結果。」
對比台灣,我們是小型開放經濟。外貿一向是經濟成長的重要引擎。雖然我們是世界貿易組織(WTO)會員,但現在WTO功能不彰,代之而起的是RCEP這種區域貿易組織,或是雙邊自由貿易協定FTA。自從與台星及台紐FTA後就原地踏步,兩岸簽署的FTA也就是ECFA,十年協商期間即將到期,明年可能被中止。眾所周知,台灣僅有五%貿易出口透過ECFA「早期收穫清單」而獲得免關稅,但其餘貿易商品需再簽署正式的《兩岸貨品貿易協議》,才能讓所有商品免除關稅。
當前選舉熱,但甚少有人提出國際貿易問題,期望有識之士正視此問題嚴重性。
(本文發表於2019年12月6日聯合報酷經濟)

