美國911恐怖攻擊事件，已使全球原本陷入低迷的景氣更顯陰霾；在台灣，隨之而來的「納莉」與「利奇馬」兩個颱風，也讓今年可能遭逢自1952年以來，首次呈現負成長的困境雪上加霜。

這段期間，一些較樂觀的國外經濟預測機構，一再釋出全球景氣即將回升(通常為半年左右)的訊息-去年下半年宣告谷底會落在今年第一或第二季，今年上半年又改口谷底將延至今年第二或第三季。時至今日，即使在美國向阿富汗發動戰爭前夕，仍有機構(如IMF)認為全球景氣可望於明年年初反彈向上。但是比較謹慎而普遍的說法，則是強調景氣復甦的力道，應視美國在中東採取軍事行動的規模大小與時間長短而定。畢竟在波灣戰爭期間，美國的經濟並未變好，反而趨緩。

各國政府為挽救景氣，傳統的作法是利用財政政策與貨幣政策同時並進。例如美國近日即將通過以減稅為主，總金額達約1,000億美元的振興經濟方案，配合聯邦準備理事會(Fed)降息2碼的措施，企圖挽救911事件對經濟產生的衝擊；日本也順勢推出政府額外支出計畫，但因其利率水準已於今年三月調降至接近於0%，日本央行僅表示將盡力維持貨幣的流動性和金融市場的穩定。我國亦有類似的舉動：經建會最近提出政府每年支出增加新台幣1,000億元，五年總共增加5,000億元投入公共建設的建議，此外，央行也於日前宣布全面降息，釋出總計1,946億元的貨幣供給。然而，自去年底開始，美國已引領世界各國多次調降利率，全球經濟迄今未有明顯起色；另一方面，各國政府支出占GDP的比重原本不大，即使擴張性財政政策可以透過乘數效果擴大內需，但在面臨重大衝擊可能嚴重影響消費者信心的前提之下，效果如何仍有待評估。

雖然如此，對台灣而言，並不盡然如此悲觀。由於中國大陸今年仍可望維持7%的高經濟成長率，政府實可在財政與貨幣政策之外，輔以積極開放的大陸政策，利用對岸龐大的消費市場，增加對我出口的需求，帶動國內經濟成長。經發會後，鬆綁戒急用忍已成共識，但可惜政府目前作業上仍處於評估階段，未能儘速將諸多可以行政命令更易的部分先行解除管制，導致兩岸貿易無法及時有效擴張，為國內經濟注入源頭活水。或有人以為，放寬大陸政策會引起「產業外移」的疑慮，但以往兩岸存在過多的貿易障礙，台商為在大陸獲取更多的利基，必須將產業上、中、下游整體遷出，反而導致國內產業的空洞化。因此，必須配合兩岸直航，讓人員往來及貨物運輸成本能大幅降低，才能真正達到建立兩岸產業垂直分工體系的目標，促進經濟的良性發展。

未來世界局勢的演變仍將充滿變數，但我們相信事在人為，只要在重大經濟議題上不再受限於狹隘的意識型態，充分利用台灣既有的特殊優勢，在政府與民間共同的努力之下，必能克服無數困境，為國家前途開創美麗的遠景。

(本文代表作者之個人意見)