筆者數年前曾應當時陸委會主委蔡英文之邀,討論「新移民現象」。當時筆者即告知蔡主委,「應該達到高峰了,以後每年不會有那麼多」。近幾年的發展,正如筆者所預言,原因何在?
十年以前台灣婚姻市場中可婚(適婚而未婚者)男子多過於可婚女子近兩成,加上東南亞國家以及大陸地區和台灣之間所產生的「經濟傾斜」,一旦開啟跨國通婚,即產生這些地區女子嫁入台灣的現象。到2003年時達到最高峰有54,634對,占總結婚登記對數的31.9%,近年來隨著需求的和緩,去年(2006)有23,930對,占總結婚登記對數的16.8%,即每6對登記結婚中有1對為外籍通婚。
這些新娘因為年紀較輕且為補充國內渴望傳宗接代新郎之需求,生育率較本地新娘為高,從2000年開始,每年均為台灣帶來兩萬名以上的新生嬰兒,且在2002年達到30,833名嬰兒數的高峰,佔當年總生育數的12.46﹪。值得注意的,由於大部分新郎經濟並不優渥且年紀偏高,甚至有不少屬於弱勢家庭,自然擔負不起過多的生育;因而生育量通常很少超過3位,生育時間也不會拉得很長。所以只要「新移民新娘」不增加,今後每年新生之「新台灣之子」不會衝高。
以上的說明可以用來回應日昨中國時報2月7日「新台灣之子其實是減少」一文的疑問,然而筆者進一步提醒,雖然近三年「新移民新娘」與「新台灣之子」人數都減少了,可是所累積數量持續攀升,目前前者有37萬人,後者約18萬人;同時「新台灣之子」學生數以每年兩萬在成長,這個趨勢至少會持續一段時間。即使生育率維持當前水準,因育齡人口的萎縮,筆者預估到2030年各級學生總數約有200萬(目前約有275萬),當中每八位學生將有一位是「新台灣之子」。教育部的推估所使用的參數或許不當,所指出來的方向仍是值得參考的。所以,台灣今後的教育體制須將多元文化當作主軸,應發展出一套適性的教材與教學方法;至少,中小學校在師生互動或班級經營過程中,不能忽略有些學生的母親(目前大陸最多,其次為印尼與越南)特性及其可能所處的弱勢家庭環境。如何避免「污名化」與「一個台灣多個世界」現象,乃為當務之急!
其實,台灣有了更多樣的族群並非壞事,因多元文化可以使台灣社會更為豐富,並可以使「台灣人」更具韌性與包容性;何況這些年來「新移民新娘」還提供了不少家庭照顧人力,「新台灣之子」也緩和了一點生育率的持續下探,如果沒有他們,2005年台灣地區的總生育量不到18萬。最後,我們必須注意,移民現象的推力與拉力也在轉變當中,近年來有愈來愈多通婚,其出發點不是找對象結婚,而是刻意玩票,將婚姻「商品化」、「工具化」,這才是最大的隱憂!
〈本文謹代表作者個人意見〉