27日,大陸國家主席習近平乘專機飛抵日本大阪,準備參加G20領袖峰會,並於29日與美國總統川普進行雙邊會談,尋求打開美中貿易及科技爭端的僵局。習近平此行雖僅是G20會議的「工作訪問」,但仍為其任內的首訪日本,亦為繼胡錦濤於2010年赴橫濱出席APEC峰會以來,睽違9年的大陸國家主席的訪日,備受日本重視。因此,習甫抵大阪即與東道主日本首相安倍晉三舉行首腦會談。
大阪「習安會」延續去年10月安倍國事訪問中國所揭開的「日中新時代」,將兩國關係定位為「永遠的鄰國」,持續推進日中關係。習安會獲至「十項共識」,範圍涵蓋海洋、安保、經濟、民間交流、司法互助及對區域暨國際社會的貢獻。對此成果,日本官房長官菅義偉表達高度肯定。其中,引人側目之處為習近平原則接受邀請,於來年春天正式訪問日本。前此,安倍首相將於今歲秋天再訪中國,此意味兩國的「首腦穿梭外交」重開,雙方關係完全回到安倍言下的「正常軌道」,因日中首腦會談為雙邊關係冷暖的重要指標。
此外,中、日亦將盡速實現雙方防長互訪及「海空聯絡機制」的熱線開通,摸索建構「新安全關係」的可能樣態,此項構想在安倍去年訪陸時,由習所提出,其背景為因應美中關係結構性的惡化,北京須致力於周邊安全環境的穩定,與日本化敵為友。
誠然日中關係改善,雙方互為需求,因日本亦受到川普在貿易談判及駐日美軍軍費分攤的咄咄逼人,因此須改善與中國的關係,以作為對美外交的槓桿。然而,現實下北京期待東京較高,習較安倍更為主動,故此時安倍回應日中關係改善的成本較小,所能獲致的國家利益更大。改善中日關係此時不做,更待何時?
在美中對立之際,日本亦為緩解美中貿易摩擦創造機會,積極促成大阪「川習會」,及在圍繞推進RCEP和《中日韓FTA》等自由貿易體制與世界貿易組織(WTO)改革探索,以落實去年阿根廷G20峰會的共識。
中、日在經貿上找到共同語言,為兩國關係升溫起到積極作用,於此過程中,中日更逐漸摸索出後冷戰時期雙方國力此消彼長,為兩國關係憑添「安全困境」等負面因素後的新交往模式。北京不再意圖藉「歷史問題」使日本「外交負債」,經濟互利共贏為彼此接近距離,成為關係升溫的基石。
在美中博弈的變局中,日本如何在兩大之間不選邊,以極大化自身的國家利益,避免在美日同盟中遭棄的「避險」操作,值得蔡總統借鑑,此不僅為台日關係,更為擺正「對美一邊倒」的失策。
(本文已刊載於2019.06.29中國時報第A17版時論廣場)
大阪「習安會」延續去年10月安倍國事訪問中國所揭開的「日中新時代」,將兩國關係定位為「永遠的鄰國」,持續推進日中關係。習安會獲至「十項共識」,範圍涵蓋海洋、安保、經濟、民間交流、司法互助及對區域暨國際社會的貢獻。對此成果,日本官房長官菅義偉表達高度肯定。其中,引人側目之處為習近平原則接受邀請,於來年春天正式訪問日本。前此,安倍首相將於今歲秋天再訪中國,此意味兩國的「首腦穿梭外交」重開,雙方關係完全回到安倍言下的「正常軌道」,因日中首腦會談為雙邊關係冷暖的重要指標。
此外,中、日亦將盡速實現雙方防長互訪及「海空聯絡機制」的熱線開通,摸索建構「新安全關係」的可能樣態,此項構想在安倍去年訪陸時,由習所提出,其背景為因應美中關係結構性的惡化,北京須致力於周邊安全環境的穩定,與日本化敵為友。
誠然日中關係改善,雙方互為需求,因日本亦受到川普在貿易談判及駐日美軍軍費分攤的咄咄逼人,因此須改善與中國的關係,以作為對美外交的槓桿。然而,現實下北京期待東京較高,習較安倍更為主動,故此時安倍回應日中關係改善的成本較小,所能獲致的國家利益更大。改善中日關係此時不做,更待何時?
在美中對立之際,日本亦為緩解美中貿易摩擦創造機會,積極促成大阪「川習會」,及在圍繞推進RCEP和《中日韓FTA》等自由貿易體制與世界貿易組織(WTO)改革探索,以落實去年阿根廷G20峰會的共識。
中、日在經貿上找到共同語言,為兩國關係升溫起到積極作用,於此過程中,中日更逐漸摸索出後冷戰時期雙方國力此消彼長,為兩國關係憑添「安全困境」等負面因素後的新交往模式。北京不再意圖藉「歷史問題」使日本「外交負債」,經濟互利共贏為彼此接近距離,成為關係升溫的基石。
在美中博弈的變局中,日本如何在兩大之間不選邊,以極大化自身的國家利益,避免在美日同盟中遭棄的「避險」操作,值得蔡總統借鑑,此不僅為台日關係,更為擺正「對美一邊倒」的失策。
(本文已刊載於2019.06.29中國時報第A17版時論廣場)

